IV SA/Po 811/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym postanawia odrzucić skargę. Stowarzyszenie [...], działając przez pełnomocnika - A. S., pismem z dnia 12 sierpnia 2016 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia[...] maja 2016 r., nr [...]w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 września 2016 r., A. S. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, a także złożenie upoważnienia do działania jako osoby podpisującej skargę w imieniu stowarzyszenia. Ponadto została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi. A. S. została pouczona o rygorze odrzucenia skargi w przypadku nieusunięcia braków formalnych lub nieuiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie zostało doręczone A. S. w dniu [...] września 2016 r. (k. [...] akt sądowych). W wyznaczonym terminie nie uiszczono wpisu, ani nie uzupełniono braków formalnych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 października 2016 r. Stowarzyszenie [...] zostało wezwane do podpisania skargi przez osobę upoważnioną i złożenia odpisu z KRS-u w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone na adres stowarzyszenia w dniu 21 października 2016 r. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargę należy odrzucić. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 P.p.s.a skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W niniejszej sprawie nie uiszczono wpisu od skargi pomimo wezwania. Ponadto A. S. nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, a także upoważnienia do działania jako osoby podpisującej skargę w imieniu stowarzyszenia. W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 19 października 2016 r. wezwał Stowarzyszenie [...] do podpisania skargi przez osobę upoważnioną i złożenia odpisu z KRS-u w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone na adres stowarzyszenia w dniu 21 października 2016 r. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ponadto w myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie 7 dni od doręczenia mu wezwania uiścił należną opłatę, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeśli pismem tym jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Wysokość wpisu w niniejszej sprawie ustalono na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.