IV SA/Po 826/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę G. Radzicka Dnia 22 października 2007 r. M.W. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego skargę (zatytułowaną "odwołanie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. Skarga została przesłana – według właściwości – do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przekazanie nastąpiło w dniu 31 października 2007 r. Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dnia od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oznacza to, że pismo należy przed upływem terminu złożyć w siedzibie organu, bądź też przesyłkę adresowaną do organu oddać w tym terminie w urzędzie pocztowym. Powyższe postępowanie ma na celu umożliwienie organowi ustosunkowanie się do zarzutów skargi, a także uwzględnienie jej w całości, jeżeli uzna zarzuty za uzasadnione (bez wysyłania jej do Sądu). M.W., mimo zawarcia prawidłowego pouczenia o sposobie wniesienia skargi w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wysłał tę skargę bezpośrednio do Sądu administracyjnego. W takiej sytuacji Sąd niezwłocznie wysyła otrzymaną skargę do właściwego organu (nastąpiło to 31 października 2007 r.). Należy stwierdzić, że skarżący nie dochował terminu do wniesienia skargi, co uzasadnia jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Powinna być ona złożona w siedzibie organu lub oddana w urzędzie pocztowym najpóźniej w dniu 26 października 2007 r. Na marginesie Sąd wyjaśnia, iż jeżeli zachodzą okoliczności wskazujące, że błędne adresowanie skargi (bezpośrednio do Sadu, zamiast do siedziby organu) nie było przez skarżącego zawinione (np. oddał przesyłkę innej osobie, która błędnie ją wypisała kopertę) skarżący może złożyć wniosek o przywrócenie uchybionego terminu. We wniosku takim należy uprawdopodobnić przyczyny wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz wraz z nim ponownie nadać skargę. Wniosek o przywrócenie terminu wraz z ponowioną skargą należy złożyć bądź nadać na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego. G. Radzicka