IV SA/Po 826/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S.-M. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi E. S.-M. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] czerwca [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braku formalnego skargi Wnioskiem z dnia [...] listopada 2012 r. E. S.-M. (dalej Skarżąca) reprezentowana przez fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata (dalej Pełnomocnik), na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270, dalej ppsa) wniosła o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 2 egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W uzasadnieniu pełnomocnik Skarżącej wyjaśnił, że zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 6 sierpnia 2012 r. IV SA/Po 826/12 (dalej zarządzenie z 6 sierpnia 2012 r.) wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa przez nadesłanie 2 odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem. Dnia 6 listopada 2012 r. Pełnomocnikowi doręczono pismo Sądu informujące o wyznaczeniu na pełnomocnika z urzędu Skarżącej. Po zapoznaniu się z aktami sprawy Pełnomocnik stwierdził, że istnieją uzasadnione wątpliwości co do tego, czy zarządzenie z 6 sierpnia 2012 r. zostało wykonane przez Skarżącą. Dnia 10 sierpnia 2012 r. doręczono Sądowi pismo Skarżącej, do którego dołączono jeden odpis skargi niedoświadczony za zgodność z oryginałem. Pełnomocnik zwrócił uwagę na podeszły wiek Skarżącej, nieznajomość prawa i brak orientacji co do niektórych aspektów toczącego się postępowania jako uzasadniające brak winy Skarżącej w uchybieniu terminu (k. 190-191 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona winna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Brak jednej z przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu. W rozpoznawanej sprawie doszło do uchybienia przez Skarżącą terminu do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi. Pismem z 7 sierpnia 2012 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego z dnia 7 sierpnia 2012 r., wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie powyższe zostało odebrane przez Skarżącą dnia 14 sierpnia 2012 r. (k. 39, 41 akt sądowych). Skarżąca załączyła do akt sprawy jedynie jedną kserokopię skargi (k. 45-46 akt sądowych), nie wykonując tym samym nałożonego na Nią obowiązku usunięcia braków formalnych. Rozpoznając niniejszą sprawę Sąd miał na uwadze, że postanowieniem referendarza sądowego z dnia 2 października 2012 r. IV SA/Po 826/12, Skarżącej przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu (k. 169 akt sądowych). Pismem z 31 października 2012 r. tutejszy Sąd poinformował adw. P. Ł. o wyznaczeniu jako pełnomocnika z urzędu do sprawy o sygn. akt IV SA/Po 826/12. Adwokat odebrał owo zawiadomienie dnia 6 listopada 2012 r. (k. 179, 182 akt sądowych). Wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi wniesiony został do WSA dnia 13 listopada 2012 r., wraz z dwoma egzemplarzami odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem (k. 190-191, 192-199 akt sądowych). Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności, w ocenie Sądu zaistniały wszystkie przesłanki do przywrócenia Skarżącej terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Wniosek złożony został w 7-dniowym terminie o którym stanowi art. 87 § 1 ppsa, liczonym od dnia ustanowienia dla Skarżącej fachowego pełnomocnika procesowego. Pełnomocnik Skarżącej w przekonujący sposób uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy Skarżącej w uchybieniu terminu, zwracając uwagę na Jej podeszły wiek i stan zdrowia (art. 87 § 2 ppsa). Wraz z podaniem o przywrócenie terminu Pełnomocnik dokonał czynności, której terminowi uchybiła Skarżąca, nadsyłając 2 egzemplarzy odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 86 § 1 ppsa, przywrócił termin do uzupełnienia braku formalnego skargi.