IV SA/Po 829/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 grudnia 2010 r. skargi kasacyjnej J. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 02 listopada 2010 r. IV SA/Po 829/10 odrzucającego skargę J. Z. w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. IV SA/Po 829/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej WSA) odrzucił skargę J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami (k. 19). Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem, w tym pouczeniem, że skarga kasacyjna pod rygorem odrzucenia winna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem bądź radcą prawnym, i o prawie pomocy, doręczono Skarżącemu dnia [...] listopada 2010 r. (k. 21, 26). Dnia [...] listopada 2010 r. (adnotacja wychowawcy na odcisk pieczęci Zakładu Karnego we Wronkach - k. 30v), Skarżący nadał do WSA sporządzoną osobiście skargę kasacyjną, datowaną omyłkowo "10.11.10 r." i nazwaną "Zażaleniem" (k. 28-29). Dnia [...] listopada 2010 r. wezwano J. Z. do wykazania w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, że Skarżący posiada uprawnienia do sporządzenia (podpisania) skargi kasacyjnej, pod rygorem przyjęcia, że takich uprawnień nie posiada (k. 34, 40). Termin ów upłynął bezskutecznie dnia [...] listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153/02/1270 ze zm. - dalej ppsa) skarga kasacyjna winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W niniejszej sprawie skargę kasacyjną, sporządzoną osobiście i przez siebie podpisaną, wniósł Skarżący, który nie jest: adwokatem, radcą prawnym, sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych (art. 175 § 2 ppsa), a zatem nie jest uprawniony do sporządzenia skargi kasacyjnej. Niniejsza sprawa nie dotyczy przy tym obowiązków podatkowych ani własności przemysłowej (art. 175 § 3 ppsa). Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 ppsa jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 ppsa i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ppsa (postanowienie NSA z dnia 18 października 2004 r. FZ 308/04 niepubl., akceptowane przez B. Dautera w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat. M. Niezgódka- Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Wydanie 3 Wolters Kluwer 2009 s. 490 uw. 10, s. 509 uw. 6a; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r. FSK 3/04- Mo. Prawn. 5/04/202; postanowienie WSA w Warszawie z 6.7.2004 r. I SA 1556/02, akceptowane przez J. P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Wydanie 4 LexisNexis 2010 s. 439-440 uw. 2, 6, 7). Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony Skarżącemu, opatrzony był przez Sąd stosownym pouczeniem, w tym pouczeniem o obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej, pod rygorem odrzucenia, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym oraz o trzydziestodniowym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej. Dowodem sporządzenia pisma, w tym przypadku skargi kasacyjnej, jest jej podpisanie. Nie budzi wątpliwości, że przesyłka trafiła do rąk Skarżącego i że Skarżący został należycie pouczony o sposobie i terminie wywiedzenia skargi kasacyjnej. Skarżący, wnosząc własnoręcznie podpisaną skargę kasacyjną, zmieścił się w ustawowym terminie, zatem miał świadomość wymagań wynikających z art. 175 § 1 ppsa. Wobec powyższego, skargę kasacyjną jako niedopuszczalną z przyczyn podmiotowych, jako niesporządzoną przez osobę o niezbędnych do tego kwalifikacjach, na podstawie art. 178 ppsa należało odrzucić. ja