IV SA/Po 833/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi Wspólnoty od decyzji Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 24 marca 15 lipca 2025 r. nr. [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 sierpnia 2025 r. Wspólnota wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę od decyzji Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 15 lipca 2025 r. nr. [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 19 listopada 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie nr REGON skarżącej – w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z 20 listopada 2025 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone w dniu 25 listopada 2025 r. (vide: k 26 akt sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru). . Pismem z dnia 1 grudnia 2025 r. skarżąca cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy wskazać, że przed merytorycznym rozpoznaniem skargi Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego, jako pisma procesowego, jest uiszczenie od niej wpisu. Stosownie bowiem do treści art. 230 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535, z późn. zm.), wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, do takich należy skarga Wspólnoty z uwagi na przedmiot zaskarżenia - wynosi 500 zł. W rozpoznawanej sprawie siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu sądowego upłynął 2 grudnia 2025 r. W konsekwencji uznać należy, że skarżący pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do tego wezwania, nie uzupełnił w wyznaczanym terminie braku skargi w postaci wpisu w wymaganej wysokości. W tym stanie rzeczy sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę. Podstawą odrzucenia skargi jest art. 220 § 3 p.p.s.a., będący przepisem szczególnym w stosunku do ogólnej normy z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i stanowiącym samodzielną podstawę prawną, w myśl którego sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Skarżącej w dniu 25 listopada 2025 r. doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z tego względu, zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin rozpoczął bieg w dniu 26 listopada 2025 r. i upłynął z dniem 2 grudnia 2025 r. Wobec tego, że we wskazanym przez Sąd terminie, pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach jego niewykonania, nie doszło do uiszczenia wymaganego wpisu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. Odnosząc się natomiast do oświadczenia skarżącej o cofnięciu skargi, wyjaśnić należy, że uwzględnienie wniosku o cofnięciu skargi i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie. Cofnąć bowiem można jedynie skargę skutecznie wniesioną, czyli taką, która nie jest dotknięta żadnymi brakami. W przypadku natomiast, gdy skarga nie została skutecznie złożona, postępowanie sądowe nie może się toczyć w ogóle, a zatem nie może zostać również umorzone.