IV SA/Po 834/21

Dnia 9 listopada 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2021 roku na posiedzeniu niejawnym spraw ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Samorządowego Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia [...] sierpnia 2021 roku (nr [...]), utrzymało w mocy rozstrzygnięcie Wójta Gminy B. z dnia [...] sierpnia 2021 roku (nr [...]) o odmowie przyznania M. S. świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad niepełnosprawną matką. M. S. pismem z dnia [...] sierpnia 2021 roku skorzystał z prawa skargi do sądu administracyjnego. W uzasadnieniu skargi podkreślił, że do wniosku o przyznanie świadczenia załączona była informacja o zawieszeniu świadczeń emerytalnych. Natomiast w uzasadnieniu rozstrzygnięcia o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego podaje się, że podstawą odmowy uwzględnienia wniosku jest uprawienie do pobierania emerytury. W odpowiedzi na skargę Samorządowego Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego i wskazało, że decyzją z dnia [...] września 2021 roku (nr [...]), w trybie art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchyliło w całości zaskarżoną do Sądu własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2021 roku (nr [...]) i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.; dalej w skrócie P.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Natomiast zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. należy m.in. sytuacja, gdy wskutek autokontroli organu doszło do usunięcia z obrotu prawnego zaskarżonego do sądu aktu administracyjnego, a to oznacza, że postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie taka sytuacja nastąpiła. Zaskarżona do sądu decyzja SKO z dnia [...] sierpnia 2021 roku (nr [...]) został prawomocnie wyeliminowana z obrotu prawnego. M. S., pomimo prawidłowego pouczenia, nie skorzystał z prawa skargi do sądu administracyjnego na decyzję autokontrolą, czyli rozstrzygnięcie SKO z dnia [...] września 2021 roku (nr [...]). Postępowanie sądowe wywołane skargą z dnia [...] sierpnia 2021 roku stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.