IV SA/Po 842/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. N. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.N. na decyzję W. Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie nakazu opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. A. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na W. Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie nakazu opróżnienia lokalu mieszkalnego składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Uzasadniając wniosek skarżący wskazał m.in., że pozbawienie go lokalu w powiązaniu z niską emeryturą około 1500 zł doprowadzi do sytuacji, że wraz z córka i żoną zostanie skazany na bezdomność. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przyznanie stronie skarżącej ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi odstępstwo od ogólnej reguły, wyrażonej w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.-dalej "Ppsa"), zgodnie z którym wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Przesłanki, jakimi powinien kierować się sąd przy rozstrzyganiu wniosku o wstrzymanie wykonania w sposób wyczerpujący zostały określone w art. 61 § 3 Ppsa, w myśl którego są to niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji art. 61 § 3 Ppsa wynika, iż na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu oraz innych aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana. W orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtował się pogląd, że przesłanka wyrządzenia znacznej szkody dotyczy takiej szkody zarówno majątkowej jak i niemajątkowej, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowanie ani też nie będzie możliwe bądź też będzie znacznie utrudnione przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzja nakazano skarżącemu opróżnienie lokalu. Skarżący nie dysponuje prawem do innego lokalu mieszkalnego, a uzyskiwany przez niego dochód może okazać się niewystarczający do zaspokojenia potrzeb mieszkalnych. W tej zaś sytuacji wykonanie zaskarżonej decyzji przed rozpoznaniem sprawy mogłoby pozbawić skarżącego i jego rodziny miejsca zamieszkania, a tym samym wywołać skutek w postaci trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu wykonanie zaskarżonej decyzji, może spowodować wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 Ppsa. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. art. 61 § 3 i 5 Ppsa orzekł jak w sentencji.