IV SA/Po 844/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu [...] stycznia 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P. Sygn. akt IV SA/Po [...] UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu skargi wniesionej przez K. W. na decyzję na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. B. P. będąc uczestnikiem postępowania, po doręczeniu jej odpisu wydanego w sprawie wyroku wraz z uzasadnieniem złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w którym podała, że jest wdową i prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a źródłem jej utrzymania jest renta rodzinna w kwocie [...]zł. Zgodnie z formularzem jedyny majątek wnioskodawczyni stanowi mieszkanie o pow. [...] m2 (wartość ok. [...] zł.). Przedstawiając swą sytuację materialną B. P. ujawniła swoje wydatki miesięczne na leki ([...] zł.), dzierżawę gruntu ([...]), prąd ([...] zł.), gaz ([...] zł.), wodę ([...] zł.), abonament RTV ([...] zł.), ogrzewanie ([...] zł.), ubezpieczenie PZU ([...] zł.) i rehabilitację ([...] zł.). P. część dochodu zgodnie z oświadczeniem wnioskodawczyni pochłaniają wydatki na jedzenie i środki czystości. Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016r. poz. 718 – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że wnioskodawczyni prowadząc samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymując się z kwoty [...]zł., nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Uznając więc spełnienie przez wnioskodawczynię przesłanek do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, postanowiono zwolnić ją od kosztów sądowych i ustanowić dla niej adwokata. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.