IV SA/Po 861/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 30 października 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystawa "A" z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 maja 2025 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO"), decyzją z dnia 21 maja 2025 r. (nr [...]) utrzymało w mocy decyzję z dnia 03 kwietnia 2025 r. (nr [...]) Burmistrza [...] w sprawie umorzenia jako bezprzedmiotowe postępowania w sprawie czasowego odebrania D. J. czterech psów, przebywających na posesji w m. [...], gm. [...]. Towarzystwo "A" z siedzibą w B. , pismem z 30 lipca 2025 roku, wystąpiło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z wnioskiem o przywrócenie terminu na wniesienie skargi. Sprawę zarejestrowano pod sygn. akt IV SO/Po 9/25. Pismem z 28 sierpnia 2025 r., złożonym w placówce pocztowej w dniu 28 sierpnia 2025 r. Skarżący złożył za pośrednictwem SKO skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na wskazaną powyżej decyzję. W odpowiedzi na skargę (pismo z dnia 17 września 2025 r.) SKO wniosło o jej odrzucenie, jako wniesionej po terminie. Postanowieniem z dnia 30 września 2025 r. sygn. akt IV SO/Po 9/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Sąd doszedł do przekonania, że strona skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminowi do złożenia skargi. Postanowienie uprawomocniło się z dniem 14 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi zawsze poprzedza sprawdzenie wszystkich jej wymagań formalnych, w tym czy została ona wniesiona w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. - zwanej dalej "P.p.s.a."). Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do treści art. 83 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1061 ze zm.), bieg terminu określonego w dniach upływa z końcem ostatniego dnia tego terminu, przy czym jeżeli początkiem terminu jest pewne zdarzenie - jak w tym przypadku doręczenie decyzji - przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Stosownie zaś do treści art. 83 § 2 P.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada w dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Termin do wniesienia skargi jest zachowany, jeżeli w ciągu jego biegu skarga została złożona w siedzibie, bądź do elektronicznej skrzynki podawczej organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie (art. 54 § 1 i § 2 P.p.s.a.), bądź została nadana na adres tego organu w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 P.p.s.a.). Z powołanych powyżej przepisów wynika, że skuteczne wniesienie skargi na decyzję za pośrednictwem Poczty Polskiej wymaga, aby przesyłka zaadresowana do właściwego organu została złożona w placówce pocztowej najpóźniej w trzydziestym dniu od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Przeprowadzona przez Sąd analiza akt administracyjnych sprawy wykazała, że zaskarżona decyzja SKO z dnia 21 maja 2025 r. została doręczona Skarżącemu w dniu 27 czerwca 2025 r. Zatem od dnia następnego, tj. od 28 czerwca 2025 r. rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu, a upłynął on z dniem 28 lipca 2025 r. Skarżący złożył skargę na decyzję SKO w dniu 28 sierpnia 2025 r. (data stempla w placówce pocztowej). Powyższe prowadzi do stwierdzenia, że skarga wniesiona w dniu 28 sierpnia 2025 r., czyli została złożona po upływie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 30 września 2025 r. sygn. akt IV SO/Po 9/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnie odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, orzeczono jak w sentencji.