IV SA/Po 865/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego i adwokata w sprawie ze skargi M.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2012r [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów wywiadów środowiskowych postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu i odmówić ustanowienia radcy prawnego M.S. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów wywiadów środowiskowych. Skarżący złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata i radcy prawnego, z którego wynika, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że skarżący od 01.08.2012r. nie ma pracy i do 10.09.2012r. przebywa na zwolnieniu lekarskim. Opisując swą sytuację materialną wnioskodawca wskazał, iż jego jedynym majątkiem jest pokój z kuchnią o pow. [...] m2. W związku z powyższym stwierdzić należy, że na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej P.p.s.a) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a, zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 P.p.s.a spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, przy uwzględnieniu braku dochodu związanego z utratą pracy, stwierdzić należy, że skarżący zalicza się do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W tym miejscu odnosząc się do wniosku o ustanowienie radcy prawnego i adwokata, stwierdzić należy, iż każdy z w/w pełnomocników jest uprawniony do reprezentacji skarżącego przed sądem administracyjnym, w tym do wniesienia ewentualnej skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym zasadnym jest ustanowić dla skarżącego adwokata i odmówić ustanowienia radcy prawnego. W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a, postanowiono jak w sentencji. ja