IV SA/Po 877/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z wniosku W.Ż. w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2015r. [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 2 marca 2016r. oddalił skargę W.Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2015r. [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wraz z własną skargą kasacyjną skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Z formularza wniosku wynika, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a źródłem jej utrzymania jest emerytura w kwocie [...] zł. Z formularza wynika również, że skarżąca nie ma żadnych oszczędności a jej jedyny majątek stanowi dom o pow. [...] m2. Z przedstawionych informacji wynika, iż wnioskodawczyni z uzyskiwanych dochodów spłaca kredyty ([...] zł./mc), opłaca gaz ([...] zł.), radio ([...] zł.), prąd ([...] zł.), wodę i ścieki ([...] zł.), ubezpieczenie ([...] zł.), podatek ([...] zł.), korespondencję ([...] zł.), leki ([...] zł.) oraz rehabilitację wraz kosztami dojazdu ([...] zł.).Dodatkowo przynajmniej raz w roku skarżąca kupuje węgiel za [...] zł. Na wstępie wskazać należy, że w niniejszym postępowaniu skarżąca już występowała z żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w związku z czym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 12 stycznia 2016r., przyznano jej prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Uznając więc, że rozpoznanie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych stało się zbędne, działając na podstawie art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Mając powyższe na uwadze uwzględniając fakt, iż zakresem niniejszego wniosku skarżąca objęła ustanowienie pełnomocnika z urzędu należało rozważyć, czy jej sytuacja majątkowa i rodzinna uzasadnia przyznanie radcy prawnego. Żądanie strony dotyczące ustanowienia pełnomocnika jest żądaniem przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie. Oceniając zakres żądania wniosku należy mieć jednak na uwadze, że poprzednio złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczył zwolnienia od kosztów sądowych i strona uzyskała prawo pomocy w tym zakresie. W sytuacji gdy strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym w dwóch etapach – w pierwszym etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i zwolnienie to uzyskuje, zaś w drugim etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, uznać należy, że w istocie strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zatem do skarżącej ubiegającej się obecnie o ustanowienie radcy prawnego, a uprzednio zwolnionej od kosztów, zastosowanie będzie miał przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., dotyczący przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z w/w przepisem przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze, uwzględniając sytuację materialną skarżącej, stwierdzić należy, że wniosek strony w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika bowiem, że skarżąca zamieszkuje sama, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych, a jedynym jej źródłem utrzymania jest emerytura wynosząca [...] zł. Biorąc pod uwagę wskazane wyżej okoliczności (niski dochód strony, brak zasobów finansowych), uznać należy, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w pkt 2 sentencji postanowienia.