IV SA/Po 878/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata i radcy prawnego w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2012r nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu i odmówić ustanowienia radcy prawnego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 31 stycznia 2013r. po rozpoznaniu skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2012r nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji w części utrzymującej w mocy pkt 2 decyzji Burmistrza Gminy M. z dnia [...] grudnia 2009r. nr [...], stwierdził nieważność pkt 2 decyzji Burmistrza Gminy M. z dnia [...] grudnia 2009r. nr [...] i oddalił skargę w pozostałym zakresie. W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata i radcy prawnego, z którego wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem, nie ma żadnego majątku a ich łączny dochód z należnych im emerytur wynosi [...] zł. netto. Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawczyni uzyskiwany dochód w całości przeznaczany jest na leczenie i bieżące utrzymanie. Do wniosku skarżąca załączyła dokumentację medyczną własną i męża. Na wstępie należy stwierdzić, iż skarżąca na mocy postanowienia z dnia 27 listopada 2012r. korzysta z prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Uwzględniając fakt, iż powyższe zwolnienie nadal obowiązuje, stwierdzić należy, że skarżąca składając wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata i radcy prawnego rozszerzyła zakres złożonego wcześniej wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym i wnosi tym samym o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej P.p.s.a.) prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Mając powyższe na uwadze, przy uwzględnieniu deklarowanej wysokości dochodu wynoszącego [...] zł. netto stwierdzić należy, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Uznając więc spełnienie przez wnioskodawczynię przesłanek do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, uwzględniając wcześniejsze rozstrzygnięcie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, postanowiono ustanowić dla niej adwokata. Mając na uwadze złożenie przez skarżącą wniosku o ustanowienie adwokata i radcy prawnego zauważyć należy jednak, że kompetencje i przygotowanie zawodowe każdego z tych profesjonalnych pełnomocników zapewniają stronie właściwy poziom reprezentacji. Obie grupy pełnomocników należą również do grona osób uprawnionych do złożenia skargi kasacyjnej (art. 175 §1 ppsa). Uznając więc spełnienie przez wnioskodawczynię przesłanek do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, postanowiono odmówić ustanowienia radcy prawnego. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.