IV SA/Po 878/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 31 stycznia 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 878/12 stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji w części utrzymującej w mocy pkt 2 decyzji Burmistrza Gminy M. z dnia (...) r. nr (...), stwierdził nieważność pkt 2 decyzji Burmistrza Gminy M. z dnia (...) r. nr (...) i oddalił skargę w pozostałym zakresie. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu (...) r. (k. 108 akt sądowych). W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata i radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 12 marca 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu. W dniu (...) r. pełnomocnik skarżącej adwokat dr K. G. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2013 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku pełnomocnik podał, że pismem z dnia (...) r., doręczonym w dniu (...) r. został powiadomiony o ustanowieniu go przez Okręgową Radę Adwokacką w P. pełnomocnikiem z urzędu strony skarżącej. W związku z powyższym stwierdzić należy, ze skarżąca bez swojej winy nie złożyła w przepisanym terminie skargi kasacyjnej. Przyczyna uchybienia terminowi ustała w dniu (...) r., tj. w dniu w którym pełnomocnik powziął informację o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu skarżącej, zatem skarżąca dochowała ustawowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej P.p.s.a.) stanowi, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednak uwzględnienia wymaga, iż zgodnie z § 4 art. 87 ppsa. równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 P.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2009 r. sygn. akt II FZ 125/09, Lex Omega nr 564223). Skoro w przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącej dowiedział się o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu w dniu (...) r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 144 akt sądowych), to wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony w dniu (...) r. należało uznać za złożony w terminie i rozpatrzyć go merytorycznie (data nadania na poczcie - k. 155 akt sądowych). W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zanim został ustanowiony pełnomocnik z urzędu dla skarżącej, to jej pełnomocnik nie miał możliwości dokonania czynności procesowej w terminie, a więc nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a.