IV SA/Po 880/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Wojewody W. na rzecz K. S. kwotę 500 (słownie pięćset ) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych. Pismem dnia [...] sierpnia 2013r. K.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] Wojewoda W. uchylił decyzję Starosty N. z [...] kwietnia 2013 r., nr [...], znak [...] oraz decyzję Wojewody W. z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] i orzekł o umorzeniu postępowania organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.– zwanej dalej Ppsa), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe. Zauważyć należy, iż bezprzedmiotowość postępowania oznacza, że brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można rozstrzygnąć sprawy co do istoty (por. B. Adamiak, J. Borkowski: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa 2000, s. 428). Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Z taką sytuacją będziemy mieli do czynienia w szczególności, gdy zaskarżona decyzja(postanowienie) zostanie pozbawiona bytu prawnego. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Wskazaną wyżej decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. Wojewoda W. uchylił decyzję będąca przedmiotem kontroli w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa orzekł jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 Ppsa albowiem działania podjęte przez organ, które doprowadziły do wyeliminowania zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego, nastąpiły po wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a więc zawierają w sobie element autokontrolny.