IV SA/Po 881/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 05 listopada 2019r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 08 października 2019r. w sprawie ze skargi R. S. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia z dnia [...] września 2019r. nr [...] w przedmiocie przekazania skargi według właściwości postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 08 października 2019r. odrzucił skargę R. S. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z [...] września 2019r. w sprawie przekazania skargi według właściwości. Skarżący w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej złożył do Sądu własnoręcznie sporządzoną skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której wniósł o uchylenie postanowienia WSA z 8 października 2019r. o odrzuceniu skargi oraz o zwolnienie od kosztów sądowych, ustanowienie pełnomocnika do wniesienia skargi kasacyjnej lub opinii o braku podstaw do jej wniesienia ze wskazaniem osoby konkretnego adwokata oraz o rozstrzygnięcie sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wniosek skarżącego w przedmiocie prawa pomocy został przekazany referendarzowi sądowemu celem jego rozpoznania i w tym zakresie sprawa jest w toku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę kasacyjną skarżącego R. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 08 października 2019r. należy odrzucić. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."). Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej RP albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie została sporządzona stosownie do wymogu cytowanego wyżej przepisu przez radcę prawnego lub adwokata, ale osobiście przez skarżącego, pomimo, że nie jest on żadną z osób wskazanych w przepisie art. 175 § 2 P.p.s.a. Nadto podkreślić należy, że skarżący jako osoba fizyczna został pouczony o trybie i sposobie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz o przysługującym mu prawie pomocy w zakresie sporządzenia skargi kasacyjnej objętej tzw. "przymusem adwokackim". Pouczenie to zostało prawidłowo doręczone skarżącemu. Skarżący tymczasem, wbrew pouczeniu i ustawowemu wymogowi, przedłożył sporządzoną i podpisaną przez siebie osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia Sądu z 08 października 2019r. Wobec powyższego, skarga kasacyjna R. S., która nie spełnia wymogów ustawowych stosownie do art. 175 § 1 P.p.s.a., jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Jednocześnie Sąd wskazuje, że zgodnie z pouczeniem załączonym do zaskarżonego postanowienia skarżący złożył także wniosek o ustanowienie pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej lub opinii o braku podstaw do jej wniesienia. Wniosek ten podlega odrębnemu rozpoznaniu i w przypadku pozytywnego załatwienia i ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika będzie on mógł w trybie art. 177 § 3 i § 4 P.p.s.a. sporządzić i wnieść skargę kasacyjną od postanowienia z 08 października 2019r. lub opinię o braku podstaw do jej sporządzenia. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 178 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.