IV SA/Po 884/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2015r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu. K.O. wniósł skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2015r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego. Skarżący złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, z którego wynika, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe a jego jedynym źródłem utrzymania jest emerytura wynosząca [...] zł. Z powyższej kwoty 70% przeznaczana jest na opłacenie pobytu w ośrodku wsparcia a pozostała część przeznaczana jest na leczenie. Opisując swój stan majątkowy wnioskodawca wskazał, iż posiada dom o pow. [...] m2 i nieruchomość rolną o pow. [...] ha w dzierżawie do 2016r. Na wstępie należy wskazać, iż skarżący korzysta już z prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych przyznanego na mocy prawomocnego postanowienia z dnia 17 listopada 2015r. Tym niemniej uwzględniając fakt, iż zakresem niniejszego wniosku skarżący objął ustanowienie pełnomocnika z urzędu należało rozważyć, czy jej sytuacja majątkowa i rodzinna uzasadnia przyznanie adwokata. Żądanie strony zawarte w formularzu wniosku z dnia 15 stycznia 2016r. (data stempla pocztowego) dotyczącego ustanowienia pełnomocnika z urzędu jest żądaniem przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie. Oceniając zakres żądania wniosku należy mieć jednak na uwadze, że poprzednio złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczył zwolnienia od kosztów sądowych i strona uzyskała prawo pomocy w tym zakresie. W sytuacji gdy strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym w dwóch etapach – w pierwszym etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i zwolnienie to uzyskuje, zaś w drugim etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, uznać należy, że w istocie strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zatem do skarżącego ubiegającej się obecnie o ustanowienie adwokata, a uprzednio zwolnionego od kosztów sądowych, zastosowanie będzie miał przepis art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej P.p.s.a.), dotyczący przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z w/w przepisem przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze, uwzględniając sytuację materialną skarżącego stwierdzić należy, że wniosek strony w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika bowiem, że skarżący utrzymując się z emerytury wynoszącej [...] zł., przy uwzględnieniu okoliczności, iż [...] zł. przeznaczane jest na opłacenie pobytu w ośrodku wsparcia, nie jest w stanie, wygospodarować środków finansowych na opłacenie pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak na wstępie