IV SA/Po 894/24

Dnia 14 lutego 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 września 2024 roku znak [...] w przedmiocie czasowego odebrania zwierzęcia; postanawia: 1) odrzucić skargę. 2) zwrócić skarżącemu kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia 18 września 2024 roku (znak [...]), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Ś. z 21 czerwca 2024 roku (znak: [...]) orzekającą o czasowym odebraniu psa – 12 letniego mieszańca od dnia 27 maja 2024 roku na okres wydania przez sąd orzeczenia o przepadku psa lub umorzenia postępowania karnego. L. P., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, skorzystał z prawa skargi do sądu administracyjnego. Przewodniczący Wydziału IV, zarządzeniem z dnia 29 listopada 2024 roku, wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL skarżącego, złożenie dwóch odpisów skargi, a także złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pod rygorem przyjęcia, że strona działa samodzielnie. Z kolei zarządzeniem z dnia 3 grudnia Przewodniczący Wydziału IV wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo zawierające oba wyżej wskazane wezwania, podwójnie awizowane, pozostawione zostało w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Mając na uwadze wskazane okoliczności, na mocy zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2025 roku sprawozdawcy, L. P. został zobowiązany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, tj. podpisania skargi, podania nr PESEL, złożenia trzech odpisów oraz uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane w dniu 21 stycznia 2025 roku. W dniu 24 stycznia 2025 roku uiszczony został wpis od skargi. Natomiast wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi pozostało niewykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: P.p.s.a.) każde pismo procesowe strony powinno zawierać jej podpis. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., jeśli pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z treści art. 47 § 1 P.p.s.a. wynika natomiast obowiązek dołączania odpisów pism dla pozostałych stron postępowania. Niepodpisanie skargi, brak wskazania numeru PESEL oraz nieprzedłożenie odpisów skargi, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Jak stanowi bowiem z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuci skargę, której braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi została prawidłowo doręczona w dniu 21 stycznia 2025 roku (k. 25 akt sądowych). Końcowy termin na wykonanie wezwania upłynął z dniem 28 stycznia 2024 roku (wtorek). W zakreślonym terminie skarżący usunął jedynie brak fiskalny skargi uiszczając wpis w kwocie 200 zł (k. 24 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzucił skargę (pkt 1 sentencji postanowienia). O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu, Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 sentencji postanowienia).