IV SA/Po 907/14

PostanowienieWSA w Poznaniu2014-11-06

Skład orzekający: Tomasz Grossmann, Izabela Paluszyńska, Józef Maleszewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w sytuacji, gdy wcześniejszy wyrok WSA został uchylony przez NSA i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania, jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny umarza postępowanie, jeżeli strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę, a cofnięcie to nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W sytuacji, gdy wyrok WSA został uchylony przez NSA i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania, cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest dopuszczalne i wiąże sąd.
Stan faktyczny
Skarżąca Spółka złożyła skargę na uchwałę Rady Gminy Komorniki dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu pierwotnie stwierdził nieważność części uchwały. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił ten wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Następnie, na rozprawie przed WSA, skarżąca cofnęła skargę, wnosząc o umorzenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono skarżącej uiszczony wpis.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Izabela Paluszyńska WSA Józef Maleszewski Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 listopada 2014 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Gminy Komorniki z dnia 29 września 2011 r. nr XIII/114/2011 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić skarżącej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] uiszczony wpis w kwocie 300 (trzysta) zł. Wyrokiem z 20 września 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 454/12 – po rozpatrzeniu skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "Spółka" lub "Skarżąca") na uchwałę nr XIII/114/2011 Rady Gminy Komorniki z dnia 29 września 2011 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Komorniki w rejonie ulic: Fabianowskiej, Poznańskiej i Nowej – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu: (1.) stwierdził nieważność § 4 ust. 1 pkt 1 oraz § 9 zaskarżonej uchwały oraz załącznika graficznego do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej terenów oznaczonych symbolami 6MN, 7MN oraz 11MN; (2.) orzekł, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części wskazanej w punkcie 1; (3.) zasądził od Rady Gminy Komorniki na rzecz Spółki kwotę 557 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Na skutek skargi kasacyjnej wniesionej od powyższego wyroku WSA przez Gminę Komorniki (dalej: "Gmina"), Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z 11 lipca 2014 r., sygn. akt II OSK 2983/12: (1.) uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu; (2.) zasądził od Spółki na rzecz Gminy kwotę 500 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu w dniu 06 listopada 2014 r. pełnomocnik Skarżącej złożył do akt jej pismo procesowe z 05 listopada 2014 r. obejmujące oświadczenie Spółki o cofnięciu skargi i wniosek o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej w skrócie: "p.p.s.a.") strona skarżąca – w ramach przysługującego jej prawa do rozporządzania wniesioną skargą – może skargę cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie Skarżąca skutecznie skorzystała z przysługującego jej uprawnienia do rozporządzania swoją skargą i skargę cofnęła. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie nie wystąpiła żadna ze wskazanych wyżej, ujemnych przesłanek uniemożliwiających cofnięcie skargi. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a., postanowił jak w punkcie 1. sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu (punkt 2. sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło