IV SA/Po 909/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Karol Pawlicki (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2010r. sprawy ze skargi J.Z., W.Z. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia zawiesić postępowanie Zaskarżoną decyzją Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Sz. i co do istoty, orzekł o odmowie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Sz. z dnia [...] września 2002 r. o nr [...]. Zaskarżona decyzja w części merytorycznej podjęta została na podstawie art.162 § 1 pkt 1 kpa, który przewiduje, że organ administracji publicznej stwierdza wygaśnięcie decyzji, którą wydał w pierwszej instancji, jeżeli stała się ona bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wygaśnięcia takiej decyzji nakazuje przepis prawa albo leży to w interesie społecznym lub interesie strony. Jednocześnie z akt administracyjnych wynika, że decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. WWINB, działając na podstawie art. 154 kpa, odmówił uchylenia swojej decyzji z [...] października 2002 r., którą utrzymał w mocy decyzję PINB w Sz. z [...] września 2002 r., nakazującej J. i W. Z. wykonanie rozbiórki budynku gospodarczego (teczka nr 2, k. 161). W aktach sprawy znajduje się również decyzja WWINB z [...] września 2010 r., wydana w trybie art. 155 kpa, którą organ odmówił uchylenia decyzji własnej z [...] października 2002 r. Z dalszych dokumentów wynika, że od decyzji z [...] września 2010 r. wniesione zostało odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (k. 212). W tej sytuacji Sąd zwrócił uwagę, że art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że w razie wniesienia skargi do Sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe ulega zawieszeniu. W niniejszej sprawie skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem organu w dniu 15 września 2010 r. (k. 3 akt sądowych), a więc już po wszczęciu postępowań administracyjnych i wydaniu omówionych wyżej decyzji z [...] czerwca i [...] września 2010 r. Wszczęcie nadzwyczajnych postępowań administracyjnych jest czasową przeszkodą do rozpoznania skargi przez sąd administracyjny. Zawieszenie postępowania ma więc na celu uniknięcia zbiegu uprawnień do weryfikacji ostatecznych decyzji administracyjnych w trybie postępowania sądowego oraz w nadzwyczajnym trybie postępowania administracyjnego. W tych okolicznościach Sąd zawiesił postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. jh