IV SA/Po 909/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.P., J.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2011r. nr [...] w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości postanawia odrzucić skargę E.P. i J.P. wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2011r. nr [...] w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości. Skarżący nie uiścili jednak wpisu sądowego. Mając powyższe na uwadze, Sąd zarządzeniem z dnia 05.09.2011r. (doręczonym w dniu 12.09.2011r.) pod rygorem odrzucenia skargi wezwał skarżących do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. stosownie do §2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Wskazać należy, iż skarżący mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania zarządzenia oraz upływu wyznaczonego terminu wpisu nie uiścili (vide informacja Oddziału Finansowo – Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu k. 34 akt) natomiast pismem z dnia 1 września 2011 r. cofnęli swoją skargę. Sąd wyjaśnia, że stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę. Podkreślić jednak trzeba, że umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy zostało ono prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi oraz gdy wystąpi jedna z przesłanek umorzenia postępowania wyczerpująco wymienionych w przepisie art. 161 § 1 pkt 1-3 ppsa. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje zaś w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (formalnymi, brakiem wpisu). Skarga dotknięta takimi brakami podlega odrzuceniu i nie wywołuje skutku w postaci wszczęcia postępowania. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego taką skargą. Z tego też względu na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.