IV SA/Po 91/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 01 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie zasiłków celowych i zasiłku okresowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Z. N. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Napisał, że odwołuje się od decyzji SKO, ponieważ nie przyznano mu żadnych środków na jedzenie i recepty, od ponad pół roku. Napisał, że ma 64 lata i ciężko jest znaleźć pracę w tym wieku. Miał proponowaną pracę polegającą na myciu klatek schodowych i opieką nad starszymi ludźmi. Leczy się w Poradni Zdrowia Psychicznego, jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o oddalenie skargi. SKO oceniło, że skarga dotyczy decyzji z dnia [...] października 2015 r. nr [...], którą to decyzją została utrzymana w mocy decyzja Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] o odmowie przyznania Skarżącemu pomocy finansowej na [...] i zasiłku okresowego – [...] zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 04 lutego 2016 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Wezwanie, opatrzone stosownym pouczeniem, doręczono w dniu 12 lutego 2016 r. (k. 7-8). Do czasu wydania niniejszego postanowienia Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1-2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.) skarga powinna zawierać, między innymi, wskazanie zaskarżonej decyzji, chyba że skarga dotyczy bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Sąd zaznacza, że wskazane przepisy służą jednoznacznemu, nie budzącemu wątpliwości oznaczeniu zaskarżonej decyzji (bezczynności, przewlekłości), i tak należy te przepisy rozumieć. Sąd wzywa do doprecyzowania skargi poprzez wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu wtedy, jeżeli z treści skargi i akt sprawy nie można jednoznacznie wywnioskować której decyzji skarga dotyczy. Nie jest zadaniem Sądu mechaniczne egzekwowanie wymogów określonych w art. 57 § 1 p.p.s.a. Konieczność sprecyzowania skargi miała miejsce w niniejszej sprawie. Skarżący nie wskazał w skardze daty ani numeru decyzji; co więcej termin do wniesienia skargi na decyzję zasugerowaną przez organ w odpowiedzi na skargę – minął przed wniesieniem analizowanej skargi. Stąd wezwanie do uzupełnienia skargi było konieczne, mimo że argumenty skargi zdają się korespondować z treścią decyzji wskazanej przez organ. Wezwanie do uzupełnienia skargi doręczono Skarżącemu w dniu 12 lutego 2016 r., do rąk Skarżącego. Powyższe oznacza, że zakreślony termin upłynął z dniem 19 lutego 2016 r. Do czasu sporządzenia niniejszego postanowienia Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.