IV SA/Po 916/16
PostanowienieWSA w Poznaniu2018-03-13
Skład orzekający: Sędzia WSA Maciej Busz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy możliwe jest zmiana podstawy prawnej postanowienia o zawieszeniu postępowania, jeśli pierwotna podstawa okazała się nieadekwatna do zaistniałych okoliczności, a postępowanie nie może być dalej prowadzone z powodu braku wskazania następców prawnych zmarłego uczestnika?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zmienić podstawę prawną postanowienia o zawieszeniu postępowania, nawet jeśli jest ono prawomocne, jeśli zmieniły się okoliczności sprawy. W przypadku braku wskazania następców prawnych zmarłego uczestnika postępowania, co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu, sąd może zmienić podstawę prawną zawieszenia z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. na art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego odmawiającą zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. W trakcie postępowania zmarł jeden z uczestników. Sąd dwukrotnie zawiesił postępowanie, najpierw na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., a następnie postanowił zmienić podstawę prawną na art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. z powodu braku wskazania przez strony następców prawnych zmarłego uczestnika, co uniemożliwiało dalsze prowadzenie sprawy.Rozstrzygnięcie
Zmieniono w postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 916/16 podstawę prawną zawieszenia postępowania z art. 124 § 1 pkt 1 na art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 12 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: zmienić w postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 916/16 podstawę prawną zawieszenia postępowania z art. 124 § 1 pkt 1 na art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W dniu 15 września 2016r. [...] (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 12 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
W dniu 20 maja 2016 r. zmarła [...] - uczestnik postępowania (akt zgonu, k. 77 akt sądowych).
Sąd zwrócił się do [...] o podanie w terminie 7 dni informacji, czy zostało wydane postanowienie o stwierdzeniu praw do spadku, a jeżeli tak, to przez jaki Sąd i pod jaką sygnaturą, względnie poświadczenie dziedziczenia. [...]odebrali korespondencję w dniu 7 grudnia 2016 r. (k. 87,88,89 akt sądowych), natomiast korespondencja skierowana do [...] nie została odebrana (k. 123 akt sądowych).
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału ponownie zwrócono się do [...]o podanie następców prawnych [...]. Korespondencja została odebrana w dniu 2 stycznia 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 916/16 zawiesił postępowanie na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 lutego 2017 r. wezwano [...] do wskazania następców prawnych zmarłej [...]. Wezwanie doręczono w dniu 24 lutego 2017 r. Nie udzielono odpowiedzi.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 kwietnia 2017 r. ponownie wezwano [...] do wskazania następców prawnych zmarłej [...]. Wezwanie doręczono w dniu 13 kwietnia 2017 r. Nie udzielono odpowiedzi.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 maja 2017 r. ponownie wezwano [...] do wskazania następców prawnych zmarłej [...]. Wezwanie doręczono w dniu 26 maja 2017 r. W odpowiedzi na wezwanie [...] S.A. wniosła o wezwanie bezpośrednio pełnomocnika uczestników postępowania o przedstawienie informacji dot. następców prawnych zmarłej.
Sąd zwrócił się wezwał wszystkich uczestników postępowania do wskazania następców prawnych zmarłej [...]. Żaden z uczestników postępowania nie odpowiedział na wezwanie.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lutego 2018 r. ponownie wezwano [...] S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami do wskazania w terminie 21 dni następców prawnych zmarłej [...], pod rygorem zmiany podstawy prawnej postanowienia o zawieszeniu postępowania. Wezwanie doręczono w dniu 7 lutego 2017 r. Nie udzielono odpowiedzi w wyznaczonym terminie.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia żadna z wezwanych osób nie udzieliła informacji o następcach prawnych [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej: P.p.s.a.) postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lutego 2018 r. ponownie wezwano [...] do wskazania w terminie 21 dni następców prawnych zmarłej [...], pod rygorem zmiany podstawy prawnej postanowienia o zawieszeniu postępowania. Wezwanie doręczono w dniu 7 lutego 2017 r. Nie udzielono odpowiedzi w wyznaczonym terminie.
W ocenie Sądu niewykonanie przez skarżącą zarządzenia Sądu i brak wskazania następców prawnych zmarłej [...] powoduje, że sprawie nie można nadać dalszego biegu. W związku z powyższym Sąd postanowił zmienić podstawę prawną postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 916/16 z art. 124 § 1 pkt 1 na art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło