IV SA/Po 923/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" na uchwałę Rady Miejskiej K. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie wieloletniego programu współpracy Miasta K. z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego postanawia odrzucić skargę Pismem sporządzonym dnia [...]września 2010 r. wniesiono do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę Stowarzyszenia "A" na uchwałę Rady Miejskiej K. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie wieloletniego programu współpracy Miasta K. z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Skarga została podpisana przez P. K. – prezesa. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału skarżące stowarzyszenie zostało wezwane do usunięcia w terminie 7 dni, po rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Wezwanie doręczono skutecznie, w dniu [...] października 2010 r. (k. 39). Pomimo upływu 7-dniowego terminu braków skargi nie uzupełniono. Dopiero w dniu [...] listopada 2010 r. w Urzędzie Pocztowym w K. nadano pismo P. K., wraz z zaświadczeniem potwierdzającym fakt hospitalizacji, pismem z [...] czerwca 2010 r. adresowanym do radnej Rady Miejskiej w K., pełnomocnictwem z [...]marca 2010 r. oraz odpisem z KRS na dzień [...] maja 2009 r.(k.41-53). W świetle powyższego, a także z uwagi na fakt, że przedłożone pełnomocnictwo nie upoważniało do występowania przed sądami administracyjnymi, a nadto udzielone zostało przez osobę, która - jak wynikało z nadesłanego odpisu z KRS z [...] maja 2009 r. - nie mogła go udzielić, natomiast podpis drugiej z osób był nieczytelny, na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, skarżące stowarzyszenie zostało wezwane do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych, poprzez złożenie aktualnego odpisu KRS. Wezwanie doręczono skutecznie, w dniu [...] listopada 2010 r. (k. 56). Termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał zatem z dniem [...] listopada 2010 r. (wtorek), jednak pomimo jego upływu braków nie uzupełniono. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie jej braku formalnego. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej jako: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Takim wymogiem jest m. in. podpis strony albo podpis jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby te mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.), przy czym brak stosownego umocowania stanowi brak formalny skargi, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W odniesieniu do stowarzyszeń rejestrowych informacja o tym, kto jest upoważniony do działania w ich imieniu wynika z dokumentu urzędowego, jakim jest oryginał odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. W świetle powyższego skarżące stowarzyszenie zostało wezwane do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z KRS. Wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach prawnych niewykonania wskazanego obowiązku. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania, w wyznaczonym terminie nie został nadesłany aktualny odpis z KRS, dlatego też skargę należało odrzucić na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.