IV SA/Po 926/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 18 października 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2011r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu W.S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2011r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z informacji zawartych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy i przesłanych na wezwanie Sądu wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z konkubiną a ich jedynym źródłem dochodu jest emerytura wnioskodawcy wynosząca [...] zł. Skarżący wyjaśnił, iż jego miesięczne wydatki z tytułu stałych opłat wynoszą ok. [...] zł. Na potwierdzenie powyższego wnioskodawca przesłał kopię paragonu na zakup leków ([...]zł.), faktury za wodę i ścieki ([...]zł.), faktury na zakup gazu ([...]zł.), dokumentu dot. zakupu 630 kg węgla ([...] zł.) wraz z oświadczeniem o konieczności zakupu na zimę łącznie 2,5 t. węgla i drewna za [...] zł., decyzji o wymiarze podatku rolnego wraz z dowodami wpłaty, faktu za telefon komórkowy wraz z dowodem wpłaty ([...] zł. i [...] zł.), dowodu wpłaty składki za ubezpieczenie, oraz decyzji z dnia [...].09.2011r. o zaprzestaniu wypłaty zasiłku dla bezrobotnych przysługującego konkubinie. Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz 1270 ze zm. – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 ppsa, zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Mając powyższe na uwadze, przy uwzględnieniu informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy a w szczególności deklarowanej wysokości dochodu, stwierdzić należy, że W.S. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.