IV SA/Po 933/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skarg R. S. w sprawach połączonych na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]) z dnia [...] października 2021 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]) z dnia [...] października 2021 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]) z dnia [...] października 2021 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]) z dnia [...] października 2021 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]) z dnia [...] października 2021 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]) w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargi W październiku 2021 r, R. S. złożył skargi na postanowienia SKO w P. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] grudnia 2021 r. sygn. akt IV SA/Po [...] połączył do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy ze skarg R. S. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]) nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]), nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]), nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]), nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]), nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...]) w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia i postanowił sprawę prowadzić dalej pod sygn. akt IV SA/Po [...]. Po wydaniu wskazanego postanowienia o połączeniu spraw nadano bieg złożonemu przez skarżącego R. S. wnioskowi o przyznanie prawa pomocy (sygn. akt IV SPP/Po [...]). Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2022 r., wydanym w sprawie o sygnaturze akt IV SPP/Po [...] starszy referendarza Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu tego zarządzenia podano, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony z uchybieniem art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 poz. 2325 ze zm.), zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Pismem z dnia [...] grudnia 2021 r. (doręczonym w dniu [...] grudnia 2021 r. – k. 13 akt prawa pomocy) przesłano R. S. formularz PPF i wezwano do złożenia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie - co wynikało z akt sprawy. Stąd na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 6 oraz art. 257 p.p.s.a. zostało wydanie zarządzenie o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzenie z dnia [...] stycznia 2022 r. zostało doręczone R. S. w dniu [...] stycznia 2022 r., wraz z prawidłowym pouczeniem, że przysługuje od niego sprzeciw do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia (k. 22 akt IV SPP/Po [...]). W tym samym dniu, tj. w dniu [...] stycznia 2022 r. R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem E-PUAP pismo zatytułowane "Zażalenie + wniosek o zwolnienie z oświadczeniem IV SPP/Po [...]", które zostało zakwalifikowane jako sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2022 r., IV SPP/Po [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania (k. 59). Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisów sądowych od skarg w sprawach połączonych w wysokości [...] zł od każdej ze spraw stosowanie do § 2 ust. 1 pkt. 1) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. 2021 poz. 535). Pismem z dnia [...] lutego 2022 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o uchylenie zarządzenia w całości. Postanowieniem z dnia [...] marca 2022 r., sygn. akt III OZ [...] Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie R. S. na zarządzenie z dnia 17 lutego 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisów sądowych wskazując, że prawidłowo określono wysokość wpisów sądowych, a kwestia przyznania skarżącemu prawa pomocy została prawomocnie rozstrzygnięta. W związku z powyższym, wezwaniem z dnia [...] kwietnia 2022 r. w wykonaniu zarządzenia z dnia [...] kwietnia 2022 r. wezwano do wykonania zarządzenia z dnia [...] lutego 2022 r., które stało się prawomocne i do uiszczenia wpisów sądowych od skarg w sprawach połączonych (k.89). Wezwanie do uiszczenia prawomocnego wpisu zostało doręczone R. S. w dniu [...] maja 2022 r. (k. 90) zobowiązując do uiszczenia wpisów w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skarg na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargi w sprawach połączonych podlegały odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2022 r. poz. 329 t.j. – p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami o których mowa w § 1 p.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlegają odrzuceniu stosowanie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisów sądowych od skarg w sprawach połączonych doręczono wnioskodawcy w dniu [...] maja 2022 r. – niedziela (k. 90). Oznacza to zatem, że na podstawie art. 82 i art. 83 p.p.s.a., siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, rozpoczął swój bieg od dnia [...] maja 2022 r., a upływał w dniu [...] maja 2022 r. (poniedziałek). Oddział Finansowo-Budżetowy poinformował że do dnia [...] maja 2022 r., wpis sądowy od skargi R. S. w przedmiotowych sprawach połączonych nie został uiszczony (k. 91). W zakreślonym terminie, pomimo wezwania i pouczenia o skutkach nieuiszczenia wpisu sądowego wnioskodawca nie uzupełnił braków fiskalnych skarg. Z powyższych względów na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec o odrzuceniu skarg w sprawach połączonych.