IV SA/Po 943/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 9 października 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie zaniechania dalszych robót budowlanych postanawia odmówić przyznania prawa pomocy K.S. wniosła skargę na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie zaniechania dalszych robót budowlanych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, z którego wnika, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem i synem. Z informacji zawartych we wniosku wynika, iż źródłem ich utrzymania jest wynagrodzenie za pracę męża wynoszące [...] zł., zaś ich majątek stanowi mieszkanie o pow. [...] m2 i samochód osobowy marki SKODA FABIA. Celem doprecyzowania sytuacji majątkowej wnioskodawczyni pismem z dnia 18 września 2012r. wezwano skarżącą do przedłożenia wyciągów i wykazów za okres ostatnich 6 miesięcy ze wszystkich rachunków bankowych posiadanych przez skarżącą i jej męża oraz dokumentów dotyczących lokat, kont i kart kredytowych należących do tych osób, nadesłania kopii zeznań podatkowych podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2010-2011 skarżącej i jej męża, przedłożenia zaświadczenia z właściwego Urzędu Pracy dotyczącego zarejestrowania (braku zarejestrowania) jako osoba bezrobotna wraz z informacją o pobieraniu (nie pobieraniu) zasiłku dla bezrobotnych, udokumentowania wysokości wydatków przeznaczanych na utrzymanie się - opłat za energię elektryczną, dostawy wody, gazu, usługi telekomunikacyjne itp., wskazania źródła, z którego strona uzyskuje środki pieniężne na utrzymanie i źródła finansowania inwestycji objętej zakresem niniejszego postępowania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca przedłożyła zaświadczenie o zatrudnieniu męża wraz z zestawieniem otrzymywanego wynagrodzenia za okres marzec – sierpień 2012r., kopię zeznań podatkowych za 2010 i 2011r., decyzji Burmistrza O. z dnia [...].04.2011r. nr [...] o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku z opieką nad dzieckiem i orzeczenia o stopniu niepełnosprawności (własnego i syna). Wnioskodawczyni przesłała również oświadczenie matki o udzielaniu pomocy finansowej, kartę leczenia szpitalnego syna wraz z zaświadczeniem lekarskim, dowód wpłaty za telefon i internet oraz zaświadczenie o posiadanym koncie bankowym wraz z zestawieniem operacji na koncie za okres 13.03.-24.09.2012r. Skarżąca przedstawiła również zestawienie wydatków na zakup gazu w butli ([...] zł.), karty do telefonu ([...] zł.), zakupu paliwa na dojazd do pracy ([...] zł.) i dojazd do lekarza i na rehabilitację ([...] zł.), rehabilitację ([...] zł.), zakup leków ([...] zł.) pobyt syna w szpitalu co 3 miesiące ([...] zł.), zakup opału ([...] zł.) i ziemniaków na zimę ([...] zł.). Wnioskodawczyni przedstawiła także zestawienie wydatków związanych z przeprowadzonym remontem w tym na zakup blachodachówki ([...] zł.) i zakup okna ([...] zł.). Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż z dokumentów przedłożonych przez skarżącą nie wynika, aby jej sytuacja materialna uzasadniała przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Rodzina wnioskodawczyni ma bowiem zapewnione stałe źródło utrzymania z wynagrodzenia za pracę męża skarżącego wynoszącego w sierpniu [...] zł. Z przedstawionego zestawienia wynika, że skarżąca opłaca związane ze swym utrzymaniem koszty stałe. Należy w tym miejscu zauważyć, że wydatki na opłacenie telefonu stacjonarnego, telefonu na kartę i internetu nie należą do minimum egzystencji osoby fizycznej. Dlatego związanych z nimi wydatków nie można zakwalifikować jako koniecznych dla rodziny a tym samym podlegających ochronie realizowanej poprzez instytucje prawa pomocy. Ponadto wskazać należy, iż z przedstawionego wyciągu z konta bankowego wynika, iż skarżąca w dniu 25.05.2012r. założyła lokatę bankową na kwotę [...] zł. Posiadanie oszczędności na kwotę przewyższają wysokość kosztów sądowych, które na obecnym etapie ograniczają się do wpisu sądowego w kwocie 500 zł. wyklucza możliwość przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. ja