IV SA/Po 949/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 2 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E.S.-D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. S.-D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. E. S.-D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] składając jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku strona podniosła, iż wykonanie decyzji orzekającej nakaz zwrotu wypłaconych już świadczeń powodować będzie dla rodziny daleko idące skutki w sferze utrzymania. Strona wskazała, iż kwota świadczeń do zwrotu stanowi znaczną część dochodu pozostającego do dyspozycji rodziny oraz iż uiszczenie wskazanej w decyzji kwoty drastycznie obniży poziom życia rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r,. poz. 270 - dalej Ppsa), zwanej dalej , wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji przywołanej normy prawnej wynika, iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślenia wymaga, iż jak przyjęto w judykaturze, chodzi tu o taką szkodę (majątkową lub niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Będzie to miało miejsce przede wszystkich w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony jakimś innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu. W przedmiotowej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P.utrzymało w mocy decyzję Burmistrza G. W. z dnia [...] listopada 2011 r., którą uznano za nienależnie pobrane świadczenie rodzinne w wysokości 528 zł wraz z ustawowymi odsetkami. Zatem następstwem wskazanej wyżej decyzji Kolegium jest, zwrot przez skarżącą wskazanej wyżej kwoty, a w przedstawionej przez skarżącą sytuacji finansowej oznacza to, że istnieje realna możliwość spowodowania trudnych do odwrócenia skutków lub wyrządzenia znacznej szkody. Tak więc powołane we wniosku okoliczności stanowią uzasadniającą przesłankę uwzględnienia wniosku i wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 Ppsa orzekł jak w sentencji. ja