IV SA/Po 953/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 marca 2013 r. sprawy z wniosku H. P. i M. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 listopada 2012 r. IV SA/Po 953/12 w sprawie ze skargi H. P. i M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego oraz zasiłku celowego pod warunkiem zwrotu postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 22 listopada 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 953/12 (dalej wyrok z dnia 22 listopada 2012 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. (dalej WSA) oddalił skargę w sprawie ze skargi H. P. i M. P. (dalej skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu (dalej SKO albo Kolegium) z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego oraz zasiłku celowego pod warunkiem zwrotu (k. 23 akt sądowych). Pismem z dnia [...] listopada 2012 r. M. P. wniósł o sporządzenie i doręczenie odpisu powyżej opisanego wyroku wraz z uzasadnieniem (k. 25 akt sądowych), co nastąpiło dnia [...] grudnia 2012 r. (k. 39 akt sądowych). Dnia [...] grudnia 2012 r. skarżący wnieśli do tutejszego Sądu podanie o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata (k. 41-42 akt sądowych). Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 953/12, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu przyznał skarżącym prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacja w Poznaniu (k. 43 akt sądowych). Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. WSA poinformował adw. P. W. o wyznaczeniu w charakterze pełnomocnika procesowego z urzędu w niniejszej sprawie dla H. P. Pełnomocnik procesowy odebrał powyższą korespondencję dnia [...] lutego 2013 r. (k. 53, 59 akt sądowych). W odniesieniu do ustanowienia pełnomocnikiem w sprawie dla M. P. adw. P. W. został powiadomiony przez Sąd pismem z dnia [...] lutego 2013 r., które zostało Jemu doręczone dnia [...] lutego 2013 r. (k. 58, 64 akt sądowych). Pismem z dnia [...] marca 2013 r. pełnomocnik procesowy ustanowiony z urzędu działając w imieniu skarżących wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wskazując, że w terminie 30 dni począwszy od uzyskania informacji o wyznaczeniu jako pełnomocnika dokonał przeglądu akt sprawy, co stworzyło rzeczywistą możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia [...] listopada 2012 r. (k. 77-79 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej ppsa) stanowi, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Stosownie do art. 87 §4 ppsa, równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ppsa dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (postanowienie NSA z dnia 14 maja 2009 r. sygn. akt II FZ 125/09, lex nr 564223). W przypadku ustanowienia dla strony fachowego pełnomocnika procesowego z urzędu po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, sąd I instancji powinien rozważyć zasadność przywrócenia stronie terminu do wniesienia środka zaskarżenia, jeżeli złożyła wniosek w tym przedmiocie (W. Piątek, w: R. Hauser, W. Piątek, A. Skoczylas, Środki zaskarżenia w p.p.s.a., Warszawa 2013 r., str. 115-117, 186-187). Skoro w niniejszej sprawie adw. P. W. dowiedział się o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu dla obojga skarżących w dniu [...] lutego 2013 r., to wniosek o przywrócenie terminu z dnia [...] marca 2013 r. należało uznać za złożony w terminie i rozpatrzyć go merytorycznie. Wraz ze złożeniem tego wniosku dopełniony został również warunek o którym stanowi art. 87 §4 ppsa, a mianowicie wniesiona skarga kasacyjna od wyroku z dnia 22 listopada 2012 r. W rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie z końcem dnia [...] stycznia 2013 r., a zatem przed dniem ustanowienia pełnomocnika procesowego z urzędu dla skarżących. Dlatego pełnomocnik ten nie miał możliwości dokonania czynności procesowej w terminie, a więc nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z opisanych powyżej racji, w ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zasadny. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 ppsa.