IV SA/Po 955/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu R. K. od postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 lutego 2008 r. w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia przyznać radcy prawnemu R. S. od Skarbu Państwa ( Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu ) kwotę 219,60 zł ( dwieście dziewiętnaście złotych 60/100 ) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w tym 39,60 zł (trzydzieści dziewięć złotych 60/100) tytułem podatku od towarów i usług. /-/B.Popowska Wyrokiem z dnia 25 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego. Postanowieniem z dnia 4 grudnia 2007r. przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Pismem z dnia [...] r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik - radca prawny R. S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu R.K. w kwocie 180 zł + VAT, składając jednocześnie oświadczenie, iż koszty udzielonej pomocy prawnej nie zostały zapłacone w żadnej części. Radca prawny R. S. w ramach wykonywanych czynności sporządził jedynie opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 lutego 2008 r. zasądzono od Skarbu Państwa - Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na rzecz radcy prawnego R. S. kwotę 219,60 zł. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, tj. kwotę 180 zł. powiększoną o kwotę 39,60 zł. stawki podatku VAT. Na powyższe postanowienie, w ustawowym terminie, skarżący pismem z dnia [...] r. złożył sprzeciw wskazując, iż przy wydawaniu postanowienia nie wzięto pod uwagę pisma z dnia [...] r. Skarżący podniósł, iż pełnomocnik sporządził opinię na własny koszt, nie konsultując z nim konieczności jej sporządzenia. Ponadto zdaniem skarżącego działanie pełnomocnika nie mieści się w ramach zastępstwa procesowego i z tych względów wniosek o zasądzenie kosztów jest nieuzasadniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej Ppsa) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 250 Ppsa wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności Sygn. akt IV SA/Po 955/06 radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Na podstawie przepisów § 15 pkt 1 w zw. z §14 ust. 1 pkt 1 c i §14 ust. 2 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyznaczonemu radcy prawnemu przysługuje 50 % stawki minimalnej wynoszącej w niniejszej sprawie 240 zł., a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W przedmiotowej sprawie radca prawny R. S. do reprezentowania skarżącego wyznaczony został po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyroku oddalającego skargę, w związku z czym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje mu wynagrodzenie nie wyższe niż 150 % stawki minimalnej wynoszącej 180 zł. (75% z 240 zł.). Na podstawie akt sprawy Sąd uznał, iż w sprawie nie wystąpiły okoliczności uzasadniające zwiększenie wyżej wskazanej stawki. Stosownie do brzmienia § 2 ust 3 wyżej wskazanego rozporządzenia Sąd podwyższył należne koszty udzielonej pomocy prawnej o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Ustosunkowując się do zarzutów skarżącego, zawartych w sprzeciwie jak i w piśmie z dnia [...] r., iż pełnomocnik nie był uprawniony do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd zauważa, że do czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej podjętych przez pełnomocnika, o których mowa w art. 250 Ppsa, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 250 Ppsa w zw. z § 14 ust 2 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenie przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu orzekł jak w sentencji. /-/B.Popowska KB/ WSA/post.1 - uzasadnienie postanowienie