IV SA/Po 958/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 września 2012r. sprawy ze skargi W.Z., T.Z. i A.N. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę W.Z., T.Z. i A.N. w dniu 17 sierpnia 2012 (data stempla pocztowego) wnieśli skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższa skarga wniesiona została bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pomimo pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Zgodnie bowiem z art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej P.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z powyższego wynika, iż skarżący składając skargę bezpośrednio do Sądu w oczywisty sposób uchybił trybowi jej składania. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż datą złożenia skargi nadanej bezpośrednio do Sądu nie jest data jej nadania w Urzędzie Pocztowym lub złożenia w Biurze Podawczym Sądu, lecz data jej przekazania przez Sąd organowi za pośrednictwem, którego skarga winna być złożona (por. T.Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Prawn. Lexis Nexis Warszawa 2005r. s. 248). Termin do wniesienia skargi w przypadku jej wniesienia na skutek błędnego zaadresowania bezpośrednio do sądu, będzie więc zachowany, jeżeli sąd ten przed upływem wspomnianego terminu przekaże ją właściwemu organowi lub zaadresowaną odda w polskim urzędzie pocztowym (por. postanow. SN z dnia 24 września 1998r. sygn. akt III CKN 722/98 LEX nr 55397). Jak wynika z akt sprawy przedmiotowa skarga jako błędnie złożona wpłynęła do Sądu w dniu 20 sierpnia 2012r. Pismem z dnia 21 sierpnia 2012r. nr IV Dz.K.Og. 60/12, doręczonym przez pracownika Sądu w dniu 22 sierpnia 2012r. (vide k. 10 i 11 akt) przekazano tą skargę organowi właściwemu, co uwzględniając obieg dokumentów potraktować należy jako przekazanie niezwłoczne. Przy uwzględnieniu powołanej wyżej zasady ustalania daty złożenia skargi błędnie zaadresowanej do Sądu i daty przesłania przez sąd skargi do organu odwoławczego (pismo z dnia 21 sierpnia 2012r.) oznacza to, iż przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu po upływie 30 dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 §1 P.p.s.a.). Z akt sprawy przesłanych przez organ wynika bowiem, iż przedmiotowa decyzja odebrana została przez skarżących w dniu 16 lipca 2012r., co przy uwzględnieniu faktu, iż ostatni dzień terminu do złożenia skargi przypadał na dzień 15 sierpnia 2012r. będący dniem wolnym od pracy, zgodnie z treścią art. 83 §2 P.p.s.a. oznacza, że termin do złożenia skargi upłynął w dniu 16 sierpnia 2012r. W tym miejscu należy wskazać, iż skarga wpłynęła do Sądu w dniu 20 sierpnia 2012r. Sąd nie miał więc możliwości przekazania skargi w taki sposób, aby skarżący miał możliwość zachowania terminu do jej złożenia. W związku z powyższym, mając na względzie fakt, iż skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.