IV SA/Po 963/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2017r. sprawy z wniosku adwokat K. B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu opieki społecznej postanawia przyznać od Skarbu Państwa – Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na rzecz adwokat K. B. kwotę [...]zł. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, tj. kwotę [...]zł. powiększoną o kwotę [...]zł. stawki podatku VAT Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 16 lutego 2017r. oddalił skargę K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016r. [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu opieki społecznej. Skarżący po doręczeniu mu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Po rozpoznaniu powyższego wniosku postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2017r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. A. K. Burzała będąc pełnomocnikiem skarżącego wyznaczonym na mocy powyższego postanowienia, pismem z dnia 6 czerwca 2017r. (data stempla pocztowego) złożyła do akt sprawy opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyznaczona w sprawie pełnomocnik z urzędu wniosła również o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, które nie zostały uiszczone w części ani w całości. Mając powyższe na uwadze, rozpoznając wniosek zgłoszony przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu wskazać należy, że zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm. - dalej P.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu w przedmiotowej sprawie reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016r., poz. 1714 – dalej rozporządzenie). które obowiązuje od dnia 2 listopada 2016 r. Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c. powołanego rozporządzenia w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przedmiotowej sprawie w pierwszej instancji, opłata wynosi [...] zł. Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) tego samego rozporządzenia, w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej opłata wynosi 50 % wskazanej wyżej kwoty, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 75 % tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż [...] zł. Zgodnie z §4 rozporządzenia opłata maksymalna wynosi 150 % opłaty określonej w powołanych wyżej przepisach z uwzględnieniem nakładu pracy adwokata, w szczególności czasu poświęconego na przygotowanie się do prowadzenia sprawy, liczby stawiennictw w sądzie, w tym na rozprawach i posiedzeniach, czynności podjętych w sprawie, w tym czynności podjętych w celu polubownego rozwiązania sporu, również przed wniesieniem pozwu, wartości przedmiotu sprawy; wkładu adwokata w przyczynienie się do wyjaśnienia okoliczności faktycznych, jak również do wyjaśnienia i rozstrzygnięcia istotnych zagadnień prawnych budzących wątpliwości w orzecznictwie i doktrynie; stopnia zawiłości sprawy, w szczególności trybu i czasu prowadzenia sprawy, obszerności zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, w szczególności dopuszczenia i przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego lub biegłych sądowych, dowodu z zeznań świadków, dowodu z dokumentów o znacznym stopniu skomplikowania i obszerności. Opłatę, o której mowa wyżej podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług. Mając zatem na uwadze kryteria wskazane w powołanym §4 rozporządzenia uwzględniając okoliczność, iż pełnomocnik z urzędu wyznaczona została po wydaniu przez Sąd wyroku, uznać należy, że zasadnym jest przyznanie pełnomocnikowi wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie [...]zł. (podwyższonej o kwotę [...]zł. stanowiącą podatek od towarów i usług) – tj. łącznie [...] zł. Z tych względów, uwzględniając że koszty pomocy prawnej przez pełnomocnika z urzędu nie zostały uiszczone przez skarżącego nawet w części, na podstawie art. 250 § 1 P.p.s.a. i art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a. orzeczono, jak w postanowieniu.