IV SA/Po 964/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA J. Stankowski po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia odrzucić skargę. Spółka A złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] października 2018 r. skarżąca Spółka została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, złożenie dokumentu określającego sposób reprezentacji skarżącej oraz złożenie dwóch odpisów skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej Spółce w dniu [...] listopada 2018 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302; zwanej dalej "p.p.s.a) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto spełniać wymogi wskazane w pkt 1-4 tego przepisu. Z kolei zgodnie art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, W myśl natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jednocześnie wskazać trzeba, że zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności. Organy lub osoby uprawnione do działania w imieniu jednostek organizacyjnych muszą udowodnić, że mają prawo do działania za stronę. Art. 29 p.p.s.a. nakazuje, by udowodnienie umocowania miało formę dokumentu złożonego lub okazanego sądowi przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zaniechanie w tym zakresie stanowi brak formalny skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżąca Spółka została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, złożenie dwóch odpisów skargi oraz złożenie dokumentu określającego sposób reprezentacji skarżącej. W wezwaniu skarżąca Spółka została pouczona o skutkach ich nieuzupełnienia. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem [...] listopada 2018 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Z powyżej wskazanych powodów skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.