IV SA/Po 968/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. O. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. O. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej p o s t a n a w i a Odmówić przyznania prawa pomocy Dnia [...] września 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynął wniosek S. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Ze złożonego wniosku wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną a źródłem ich utrzymania są emerytury w łącznej wysokości 3.770 zł. netto. Z dodatkowych informacji wynika, iż wnioskodawca wraz z żoną zamieszkuje w mieszkaniu o pow. 47 m2. Wnioskodawca przedstawiając swą sytuację materialną poinformował, że wspólnie z żoną, leczą się intensywnie w specjalistycznych poradniach lekarskich i miesięcznie na leki wydają ok. 600 – 700 zł. Wydatki na czynsz, ubezpieczenie, TV, prasę, gaz, światło, wynoszą miesięcznie ok. 1.200 zł. Z zestawienia pozostałych miesięcznych wydatków wynika, że wynoszą one około 2.200 zł. Postanowieniem z dnia 07 grudnia 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odmówił przyznania prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł w terminie sprzeciw do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy uznać, że nie zostały spełnione przesłanki uzasadniające przyznanie skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie. W świetle przedstawionej przez skarżącego sytuacji dochodowej dwuosobowego gospodarstwa domowego należy wskazać, że skarżący i jego żona uzyskują stały dochód w wysokości 3.770 zł netto. Z powyższej kwoty skarżący opłaca wydatki związane z zakupem leków, utrzymaniem mieszkania, opłatami za gaz, prąd, telefon stacjonarny i komórkowy, utrzymanie samochodu i ubezpieczenia. Odnosząc się do przesłanego przez skarżącego zestawienia wydatków w kwocie 2.170,95 zł stwierdzić należy, iż faktury za energię elektryczną wynika, iż dotyczy ona 2 miesięcy. Oznacza że miesięczne wydatki obciążone są połową wysokości wynikającej z faktury tj. kwotą 62,75 zł. Kwota niedopłaty za wodę opłacona została na początku 2010 r. - trudno więc uznać ten wydatek aby w jakikolwiek sposób obciążał bieżące wydatki skarżącego. Należy zgodzić się z poglądem, że zakup prasy nie stanowi niezbędnych wydatków. Oznacza to, iż stałe wydatki skarżącego na dzień dzisiejszy wynoszą 2056,86 zł. Nie bez znaczenia dla oceny sytuacji majątkowej jest również fakt, iż z harmonogramu spłat kredytu wynika, że termin płatności ostatniej raty kredytu przypadał w miesiącu grudniu 2010 r. Powyższe oznacza, że stałe wydatki skarżącego zmniejszą się o 284,56 zł. Stwierdzić należy również, iż skarżący nie wykonał w pełni wezwania referendarza sądowego Skarżący został wezwany, bowiem o przesłanie wyciągów z kont bankowych za okres ostatnich 6 miesięcy, natomiast przedłożył wyciągi tylko za ostatni okres rozliczeniowy. Utrudnia to rozpoznanie sytuacji majątkowej w dłuższej perspektywie czasu. W związku z powyższym, porównując kwoty deklarowanych dochodów i wydatków, przy uwzględnieniu konieczności ponoszenia kosztów bieżącego utrzymania, stwierdzić należy, iż bieżąca sytuacja finansowa pozwala skarżącemu na zgromadzenie środków związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.