IV SA/Po 972/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy sprawy ze skargi M. O. na decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. Nr [...] W przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę /-/E.Kręcichwost-Durchowska Radca Prawny T. A. działając w imieniu M. O. pismem z dnia [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra [...] z dnia [...] r. Nr [...] oraz bezczynność tego organu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, radca prawny T. A. w piśmie z dnia [...] r. wyjaśnił, że przedmiotem tejże skargi jest również decyzja Starosty [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia [...] r. przesłał skargę do Starosty [...], który po jej opracowaniu, odesłał ją wraz z aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Jak wynika z akt administracyjnych, Starosta [...] w dniu [...] r. wydał decyzję Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania M. O. zasiłku dla bezrobotnych. Strona kwestionując powyższe rozstrzygnięcie, zwróciła się do organu nadrzędnego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności, Wojewoda [...] po rozpatrzeniu tego wniosku w dniu [...] r. wydał decyzję [...], w której orzekł o stwierdzeniu nieważności decyzji Starosty \ [...] z dnia [...] r. Nr [...]. Powyższe oznacza, iż wskazana wyżej decyzja Starosty [...] usunięta została z obrotu prawnego i nie może być przedmiotem zarówno postępowania odwoławczego podjętego w zwykłym trybie jak i w konsekwencji skargi wniesionej do sądu administracyjnego. Uprawnieniem strony jest jednak wniesienie odwołania od rozstrzygnięcia stwierdzającego nieważność i skargi do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie wydane w tej sprawie przez organ II instancji, co strona uczyniła wnosząc najpierw odwołanie do Ministra [...] a po wydaniu decyzji z dnia [...] r. Nr [...] skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest bowiem postępowaniem w nowej sprawie administracyjnej w stosunku do rozstrzygnięcia zawartego w decyzji mającej być dotkniętą wadą nieważności (por. B., Adamiak, J. Borkowski "Kodeks postępowania administracyjnego – komentarz" C.H. Beck Warszawa 2004 – s. 740). Z tego względu, stwierdzając niedopuszczalność wniesienia skargi na decyzję usuniętą z obrotu prawnego na skutek stwierdzenia jej nieważności, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/E.Kręcichwost-Durchowska KB/