IV SA/Po 978/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2013r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 23 października 2014r. oddalił skargę E.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2013r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Skarżąca po wydaniu wyroku złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, w uzasadnieniu którego podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z trójką braci, nie ma żadnego własnego dochodu i utrzymuje się z renty i dochodu z prac interwencyjno – porządkowych uzyskiwanych przez dwóch braci w łącznej kwocie [...] zł. Opisując swój stan majątkowy skarżąca wykazała mieszkanie o pow. [...] m2 i przedstawiła opłaty miesięczne związane z prowadzeniem gospodarstwa domowego. Wśród powyższych wydatków wnioskodawczyni wykazała opłaty za prąd ([...] zł.), gaz ([...] zł.), wodę ([...] zł.), mieszkanie ([...] zł.), wywóz nieczystości komunalnych ([...] zł.), zakup żywności ([...] zł.) oraz leki. W związku z powyższym stwierdzić należy, że na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 P.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy stwierdzić trzeba, że skarżąca nie mająca żadnego własnego dochodu, utrzymująca się wraz z trzema braćmi z kwoty [...] zł., należy do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. MZ