IV SA/Po 981/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Stowarzyszenia [...] na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić Wielkopolskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 złotych. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego (dalej PINB) decyzją z dnia 12.04.2017r. nr [...] umorzył jako bezprzedmiotowe w całości postępowanie administracyjne w sprawie legalności budowy altany na działce nr [...] . Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 18.08.2017r. nr [...] na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Stowarzyszenie [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu sprzeciw na ww. decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 13 grudnia 2017 r. na podstawie art. 151a § 1 P.p.s.a. uchylił zaskarżoną decyzję. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego pismem z dnia 8 stycznia 2018 r. wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 151a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.; dalej w skrócie: "p.p.s.a."), Sąd, uwzględniając sprzeciw od decyzji, uchyla decyzję w całości, jeżeli stwierdzi naruszenie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Sąd może ponadto orzec z urzędu albo na wniosek strony o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 grudnia 2017 r. został wydany na podstawie art. 151a § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 151a § 3 p.p.s.a. od wyroku, o którym mowa w § 1, nie przysługuje środek odwoławczy, z tym że na zawarte w wyroku postanowienie w przedmiocie grzywny przysługuje zażalenie. W związku z powyższym Sąd wskazuje, że złożona skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sąd wskazuje, że organ mimo prawidłowego zarządzenia z dnia 13 grudnia 2017 r. (k. 70 akt sądowych) został błędnie pouczony (k. 72 akt sądowych) o skardze kasacyjnej od ww. wyroku z dnia 13 grudnia 2017 r. Sąd w tym miejscu wskazuje, że błędne pouczenie organu nie tworzy prawa strony do wniesienia środka odwoławczego nieprzewidzianego przez ustawę. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd postanowił o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej.