IV SA/Po 983/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "S. " Spółki z o. o. w [...] na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie dotyczące wstrzymania użytkowania części budynku postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia /-/ G. Radzicka Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...], postanowieniem z dnia [...].10.2009 r. nr [...] w trybie art. 71 a ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2006 nr 156 poz. 1118 ze zm.) wstrzymał użytkowanie części budynku [...], obejmującej pomieszczenie – ekspozycji oraz nałożył na Spółkę z o. o. [...] obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni od otrzymania postanowienia dokumentów, o których mowa w art. 71 ust. 2 Prawa budowlanego. Na powyższe postanowienie Spółka złożyła zażalenie. Postanowieniem Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] stwierdził niedopuszczalność zażalenia. W skardze kierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na przedmiotowe postanowienie Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącej Spółki nie jest uzasadniony. Zgodnie z przepisami art. 61 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej P.p.s.a., po przekazaniu Sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Przedmiotem skargi jest postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 listopada 2009 r. stwierdzające niedopuszczalność zażalenia i w tym zakresie Skarżąca nie wskazała, w jaki sposób postanowienie to miałoby wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Należy nadto stwierdzić, że postanowienie o wstrzymaniu wykonania czy też odmowa wstrzymania aktu nie mogą zmierzać do merytorycznego rozstrzygania sprawy, a do takich zarzutów odnosi się argumentacja wniosku kwestionująca zasadność stosowania rygorów z art. 71 a ust. 1 Natomiast kontrola Sądu przy merytorycznym rozpoznaniu sprawy odnosić się będzie wyłącznie do kwestii, czy faktycznie od postanowienia wydanego w trybie art. 71 a ust. 1 zażalenie przysługuje, a w konsekwencji, czy zasadnym było wydanie postanowienia o stwierdzeniu niedopuszczalności zażalenia. Z powyższych względów nie znajdując podstaw do pozytywnego rozpatrzenia wniosku w trybie art. 61 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. /-/ G. Radzicka