IV SA/Po 986/09

sygn. IV SA/Po 986/09 P O S T A N O W I E N I E Dnia 07 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 07 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia [...] r. sygn. akt IV SA/Po 986/09 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] października [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia [...] kwietnia 2010 r. IV SA/Po 986/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich (k. 57 akt sądowych). Pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. Skarżący wniósł o nadesłanie wyroku wraz z uzasadnieniem (k. 58 akt sądowych). Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i prawidłowym pouczeniem o prawie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika będącego: adwokatem lub radcą prawnym – pod rygorem odrzucenia, doręczono Skarżącemu w dniu [...] czerwca 2010 r. (k. 57, 67-70v, 71, 72, 74, 92 akt sądowych). Od powyższego wyroku w dniu [...] czerwca 2010 r. Skarżący złożył w biurze podawczym WSA w P., sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną (k. 77-78 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153/02/1270 ze zm., dalej ppsa). Zgodnie z art. 175 § 1 ppsa, skarga kasacyjna winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 ppsa). W niniejszej sprawie skarga nie została sporządzona stosownie do wymogu cytowanego przepisu przez radcę prawnego lub adwokata, ale osobiście przez Skarżącego mimo, że nie jest jedną z osób wskazanych w art. 175 § 2 ppsa, zwolnionych z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego. Pismem z dnia [...] czerwca 2010 r., prawidłowo doręczonym Skarżącemu dnia [...] lipca 2010 r., Sąd wezwał do wykazania w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, że J. S. jest uprawniony do sporządzenia i podpisania skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, pod rygorem przyjęcia, że Skarżący takich uprawnień nie posiada. Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. Skarżący wskazał, że nie posiada uprawnień do sporządzenia i podpisania skargi kasacyjnej (k. 79, 80, 82, 84 akt sądowych). Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 ppsa jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 ppsa i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ppsa (postanowienie NSA z dnia 18 października 2004 r. FZ 308/04 niepubl. akceptowane przez B. Dautera w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat. M. Niezgódka- Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Wydanie 3 Wolters Kluwer 2009 s. 490 uw. 10, s. 509 uw. 6a; postanowienie WSA w Warszawie z 6.7.2004 r. I SA 1556/02, akceptowane przez J. P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Wydanie 4 LexisNexis 2010 s. 439-440 uw. 2, 6, 7). Skarżący nie wykazał, by złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy (w tym w zakresie ustanowienia adwokata bądź radcy prawnego) – w szczególności na urzędowym formularzu, mimo wezwania Skarżącego do wykazania złożenia takiego wniosku pismem sądowym z dnia 08 lipca 2010 r., doręczonym Skarżącemu dnia [...] lipca 2010 r. (k. 76v, 86, 87, 89-91v, 92 akt sądowych) i pismem sądowym z dnia [...] lipca 2010 r., doręczonym Skarżącemu dnia [...] lipca 2010 r. (k. 99-103 akt sądowych). W szczególności brak takiego wniosku w skardze z [...] listopada 2009 r.; nie został on wymieniony w załącznikach do skargi; brak wniosku w aktach sądowych. J. S. – mimo bogatego doświadczenia życiowego i procesowego, na co wskazują pisma Skarżącego - nie powoływał się na taki wniosek przy wezwaniach do zapłaty wpisu od skargi i opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, ani w pismach kierowanych przed rozprawą, ani na rozprawach, w których osobiście uczestniczył, ani na rozprawie poprzedzającej wydanie wyroku, w toku której swobodnie się wypowiadał (k. 2-3v, 15, 21-24, 26, 27, 48, 55-56 akt sądowych). Wobec powyższego, skargę kasacyjną jako niedopuszczalną, Sąd odrzucił stosownie do art. 178 ppsa.