IV SA/Po 987/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 października 2012r. sprawy ze skargi Wielkopolskiego Parku Narodowego z siedzibą w J. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić skargę Wielkopolski Park Narodowy z siedzibą w J. w dniu 17 sierpnia 2012 (data stempla pocztowego) wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. Powyższa skarga wniesiona została bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pomimo pouczenia zawartego w zaskarżonym postanowieniu, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Zgodnie bowiem z art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej P.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z powyższego wynika, iż skarżący składając skargę bezpośrednio do Sądu w oczywisty sposób uchybił trybowi jej składania. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż datą złożenia skargi nadanej bezpośrednio do Sądu nie jest data jej nadania w Urzędzie Pocztowym lub złożenia w Biurze Podawczym Sądu, lecz data jej przekazania przez Sąd organowi za pośrednictwem, którego skarga winna być złożona (por. T.Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Prawn. Lexis Nexis Warszawa 2005r. s. 248). Termin do wniesienia skargi w przypadku jej wniesienia na skutek błędnego zaadresowania bezpośrednio do sądu, będzie więc zachowany, jeżeli sąd ten przed upływem wspomnianego terminu przekaże ją właściwemu organowi lub zaadresowaną odda w polskim urzędzie pocztowym (por. postanow. SN z dnia 24 września 1998r. sygn. akt III CKN 722/98 LEX nr 55397). Jak wynika z akt sprawy przedmiotowa skarga jako błędnie złożona wpłynęła do Sądu w dniu 21 sierpnia 2012r. Pismem z dnia 22 sierpnia 2012r. nr IV Dz.K.Og. 62/12, doręczonym przez pracownika Sądu w dniu 23 sierpnia 2012r. przekazano tą skargę organowi właściwemu, co uwzględniając obieg dokumentów potraktować należy jako przekazanie niezwłoczne. Przy uwzględnieniu powołanej wyżej zasady ustalania daty złożenia skargi błędnie zaadresowanej do Sądu i daty przesłania przez sąd skargi do organu odwoławczego (pismo z dnia 22 sierpnia 2012r.) oznacza to, iż przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu po upływie 30 dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 §1 P.p.s.a.). Z akt sprawy przesłanych przez organ wynika bowiem, iż przedmiotowa decyzja odebrana została przez Wielkopolski Park Narodowy z siedzibą w J. w dniu 19 lipca 2012r., co przy uwzględnieniu faktu, iż ostatni dzień terminu do złożenia skargi przypadał na dzień 18 sierpnia 2012r. będący dniem wolnym od pracy, zgodnie z treścią art. 83 §2 P.p.s.a. oznacza, że termin do złożenia skargi upłynął w dniu 20 sierpnia 2012r. W tym miejscu należy wskazać, iż skarga wpłynęła do Sądu w dniu 21 sierpnia 2012r. Sąd nie miał więc możliwości przekazania skargi w taki sposób, aby skarżący miał możliwość zachowania terminu do jej złożenia. W związku z powyższym, mając na względzie fakt, iż skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.