IV SA/Po 995/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 listopada 2011 r. sprawy ze skargi J. S. na pismo Prezydenta Miasta P. z dnia [...] sierpnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia [...] września 2011 r. J. S. (dalej Skarżący) złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) na pismo Prezydenta Miasta P. (dalej Prezydent Miasta) z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] (dalej pismo z [...] sierpnia 2011 r.) odmawiające wypłacenia Jemu części opłaty za wydaną kartę pojazdu (k. 3 akt sądowych). Pismem z [...] września 2011 r. nr [...] Prezydent Miasta wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na brak wyczerpania przez Skarżącego przysługującego Jemu trybu zaskarżenia (k. 5-6 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z [...] października 2011 r., IV SA/Po 995/11 Skarżący został wezwany do usunięcia w 7-dniowym terminie od doręczenia wezwania braków formalnych złożonej skargi przez złożenie oświadczenia, czy przed wniesieniem skargi wezwał Prezydenta Miasta do usunięcia naruszenia prawa, pod rygorem jej odrzucenia. Przedmiotowe wezwanie zostało odebrane dnia [...] października 2011 r. przez Małżonkę Skarżącego (k. 42-44 akt sądowych). Do dnia dzisiejszego Skarżący nie uzupełnił powyższego braku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Jednym z warunków skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jest obowiązek uprzedniego wyczerpania przez stronę skarżącą przysługujących jej środków zaskarżenia, przez co ustawodawca rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa). Stosownie natomiast do art. 52 § 3 ppsa, warunkiem skutecznego złożenia skargi na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a ppsa, jest wezwanie na piśmie właściwego organu w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności, do usunięcia naruszenia prawa. Niewyczerpanie środków zaskarżenia skutkuje niedopuszczalnością skargi z innych przyczyn, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 6 ppsa (J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis 2010 r. s. 196, uw. 19). W rozpoznawanej sprawie Skarżący został prawidłowo pouczony w piśmie Prezydenta Miasta Poznania z [...] sierpnia 2011 r. o tym, że przed wniesieniem skargi na czynność materialno-techniczną winien wezwać pisemnie organ administracji do usunięcia naruszenia prawa zanim złoży skargę do WSA (k. 38, 39 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 3 października 2011 r. Skarżący został prawidłowo wezwany do złożenia oświadczenia, czy przed złożeniem skargi wezwał Prezydenta Miasta do usunięcia naruszenia prawa. Termin do wykazania, że Skarżący dopełnił obowiązku z art. 52 § 3 ppsa, upłynął bezskutecznie dnia [...] października 2011 r. Brak złożenia przedmiotowego oświadczenia przez Skarżącego prowadzi do uznania, że nie dopełnił On tego obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia, a tym samym złożona skarga nie może stanowić przedmiotu merytorycznego rozpoznania przez Sąd. Jednocześnie Sąd miał na uwadze, że w wezwaniu skierowanym do Skarżącego rygor odrzucenia skargi został określony na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, co jednak nie miało wpływu na rozstrzygnięcie sprawy. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 ppsa odrzucił skargę.