IV SAB/Po 10/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Starosty P. w przedmiocie wydania decyzji postanawia odrzucić skargę /-/B. Popowska Pismem z dnia [...] kwietnia 2005 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. "skargę na bezczynność" Starosty P. w przedmiocie wymiany prawa jazdy. Skarżący wyjaśnił, że Wydział Komunikacji przygotował prawo jazdy, w którym nie uwzględniono uprawnienia do prowadzenia pojazdów z przyczepami powyżej 750 kg. Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. Starosta P. wydał skarżącemu prawo jazdy ważne bezterminowo o numerze [...], nr druku [...] - obejmujące kategorie [...] i że skarżący odebrał prawo jazdy, potwierdzając to własnoręcznym podpisem [...] kwietnia 2005 r. W odpowiedzi na skargę organ ustosunkował się merytorycznie do zarzutów skarżącego, wskazując na ich bezzasadność i wyjaśniając, że skarga jest przedwczesna gdyż decyzja Starosty P. z dnia [...] grudnia 2004 r. nie pozbawiła skarżącego możliwości dochodzenia swoich praw w postępowaniu administracyjnym, bowiem służy mu prawo wniesienia odwołania do samorządowego kolegium odwoławczego. Pismem z dnia [...] maja 2005 r. Starostwo Powiatowe w P. (k. 18 akt administracyjnych) wyjaśniło, ze w dniu [...] maja 2005 r. skarżący wniósł odwołanie od decyzji Starosty P. z dnia [...] grudnia 2004 r. Pismem z dnia [...] lipca 2005 r. doręczonym [...] lipca 2005 r. Sąd wezwał skarżącego do oświadczenia czy wobec wydania decyzji z dnia [...] grudnia 2004 r. cofa on skargę. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący oświadczył, iż skargę z [...] kwietnia 2005 r. podtrzymuje i podniósł argumenty, które wcześniej wskazano w złożonej skardze. Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, akty organów jednostek samorządu terytorialnego oraz bezczynność organów. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę na decyzję można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jakie przysługiwały one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z treści wniesionej do Sądu "skargi na bezczynność" wynika, iż skarżący w istocie domaga się oceny praworządności zachowań organów administracji w związku z wydaną [...] grudnia 2004 r. decyzją. W dacie złożenia skargi do sądu administracyjnego w sprawie nie wyczerpano toku instancji, gdyż skarżącemu przysługiwało wtedy prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Z prawa tego skarżący skorzystał [...] maja 2005 r.. a więc po wniesieniu skargi do Sądu. Z tego względu "skargę na bezczynność" Sąd. na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił, jako wniesioną bez wyczerpania toku instancji. \/-/B. Popowska