IV SAB/Po 118/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie usunięcia drzew bez wymaganego zezwolenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę S. W. pismem z dnia 19 września 2016 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu administracji, skargę na bezczynność Wójta [...] w sprawie niedokończenia, do dnia wniesienia skargi, postępowania w sprawie wyciętych w dniu [...] maja 2013 r. czterech drzew na działce [...]. W odpowiedzi na skargę Wójt wniósł o odrzucenie skargi, opisując przebieg dotychczasowego postępowania, w tym szczegółowo korespondencję prowadzoną ze Skarżącym. Dalej napisał, że sprawami usuwania drzew zajmuje się jeden pracownik Urzędu Gminy. Skarżący składa znaczne ilości często sprzecznych pism, konieczne jest analizowanie nowych materiałów składanych przez Strony, a także przesuwanie terminów główne na wniosek stron. Można odnieść wrażenie, że to strona celowo zakłócała, a niejednokrotnie wręcz utrudniała postępowanie, przez składanie sprzecznych wniosków, wielu pism tej samej lub bardzo podobnej treści, oraz wniosków nic nie wnoszących do sprawy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 24 listopada 2016 r. Skarżący został wezwany do określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego, oraz wykazania, że przed wniesieniem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, złożył zażalenie w trybie art. 37 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm. - dalej k.p.a.) to jest zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (k. 1). Zarazem, zarządzeniem z tego samego dnia Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł (k. 7). Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni, każdorazowo pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania, opatrzone stosownym pouczeniem, zostały doręczone w dniu 30 listopada 2016 r. (k. 10), co oznacza, że ostatnim dniem do wykonania obu wezwań był dzień 07 grudnia 2016 r. Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego, do dnia 12 grudnia 2016 r. nie został uiszczony wpis. Z akt sprawy wynika nadto, że Skarżący nie wykazał, że przed wniesieniem skargi złożył zażalenie w trybie art. 37 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.; dalej w skrócie: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w tym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy – wobec nieuiszczenia przez Skarżącego wpisu – Sąd, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., skargę odrzucił, przy czym stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.