IV SAB/Po 129/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 04 czerwca 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na przewlekłość Wójta Gminy w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu S. W. kwotę [...]zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżący S. W. złożyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu [...] kwietnia 2019r. za pośrednictwem organu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla działek nr [...], [...] i [...] położonych w [...] (znak [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. zwanej dalej "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji publicznej. Przedmiotem skargi S. W. jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla działek o numerach ewidencyjnych [...], [...] oraz [...], znak sprawy organu I instancji [...] Jednocześnie Sądowi wiadomym jest z urzędu, że pod sygn. akt IV SAB/Po 51/19 została już zarejestrowana skarga S. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy w sprawie oznaczonej numerem [...] Obydwie skargi są tożsame przedmiotowo i podmiotowo. Z uwagi zatem na fakt, że sprawa objęta niniejszą skargą S. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy w sprawie [...] jest w toku (IV SAB/Po 51/19) i będzie rozpoznana przez Sąd, to za niedopuszczalne należy uznać prowadzenie i rozpoznanie kolejnej sprawy ze skargi tego samego skarżącego w tym samym przedmiocie. Tożsamy jest bowiem także zakres skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ I instancji w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Ponowną skargę S. W. w tożsamej sprawie należało zatem odrzucić. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi w niniejszej sprawie. Stosownie do art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd wydał postanowienie na posiedzeniu niejawnym. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.