IV SAB/Po 137/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia umorzyć postępowanie zażaleniowe. Pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r., uzupełnionym z [...] września 2021 r. R. S. (dalej również jako: "skarżący") skierował skargę datowaną na [...] stycznia 2021r. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w sprawie o nr [...] dotyczącej "zaniedbania, nienależytego wykonywania zadań przez właściwe organy samorządowe i ich pracowników terminów, naruszenia praworządności i interesu skarżącego, rażące naruszenie prawa, a także przewlekłe i biurokratyczne załatwianie spraw". "W zw. z ogłoszonym postanowieniem z dnia [...]-09-20 roku w SKO w P. pod sygn. [...] uchylającym decyzje Urzędników z UM w Ś. dotyczące wniosku z dnia [...]-07-2020 roku odnoszącego się do uchwały Rady Miejskiej w Ś. nr [...] z dnia [...]-09-2010 roku, wnoszę skargę na przewlekłość rozpoznawania w odniesieniu do ciągłości władzy i braku końcowego rozstrzygnięcia niniejszą skargę na przewlekłość postępowania o sygn. [...]" (k. 14, 22, 106 akt sąd.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] listopada 2021 r. wezwano R. S. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł. Po sprecyzowaniu żądania, skarżący wniósł zażalenie na powyższe wezwanie do uiszczenia wpisu pismem z [...] listopada 2021 r. (k. 335 akt sąd.). Postanowieniem Sądu z dnia [...] stycznia 2022 r. (k. 346 i nast. akt sąd.) odrzucono skargę R. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta, albowiem została wniesiona po zakończeniu postępowania administracyjnego zainicjowanego wnioskiem z [...] lipca 2020 r. o udostepnienie informacji publicznej, co czyniło ją niedopuszczalną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.– dalej p.p.s.a.), jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Z uzasadnienia projektu do ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658) wynika, że dodanie § 3 w art. 195 p.p.s.a. miało na celu uzupełnienie luki, jaką jest brak regulacji prawnej dotyczącej sytuacji, gdy postępowanie zażaleniowe stanie się bezprzedmiotowe jeszcze przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W takim przypadku sąd ten będzie umarzał to postępowanie, bez konieczności przekazywania zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Orzekając w sprawie zasadności nadania biegu zażaleniu na zarządzenie wzywające R. S. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł. wskazać należy na fakt, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu prawomocnym postanowieniem z [...] stycznia 2022 r. odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta. Tym samym po stronie skarżącego ustał obowiązek uiszczenia wpisu od skargi. W związku z powyższym, bezprzedmiotowe stało się rozpatrywanie zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające stronę do poniesienia tego kosztu postępowania. W konsekwencji, Sąd na mocy art. 195 § 3 p.p.s.a. postanowił o umorzeniu postępowania zażaleniowego, jak orzeczono w postanowieniu.