IV SAB/Po 14/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 września 2012 r. sprawy ze skargi H. P., D. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie niewydania decyzji postanawia zmienić podstawę zawieszenia postępowania z art. 124 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270, dalej ppsa) na art. 125 §1 pkt 3 ppsa. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2011 r., sygn. akt IV SAB/Po 14/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej WSA) zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi H. P. i D. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie niewydania decyzji. W uzasadnieniu Sąd ustalił, że H. P. zmarł dnia [...] września 2009 r. Wobec tego na skutek zaistnienia obligatoryjnej podstawy zawieszenia postępowania o której stanowi art. 124 §1 pkt 1 ppsa Sąd zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie (k. 108, 129-130 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2011 r. sędzia sprawozdawca zwrócił się do pełnomocnika procesowego D. G. o wskazanie znanych jemu oraz jego mandantce następców prawnych zmarłego oraz czy toczy się albo toczyło się postępowanie spadkowe po zmarłym skarżącym (k. 132 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie Sądu, pełnomocnik procesowy pismem z dnia [...].05.2011 r. wyjaśnił, że zmarły H. P. nie miał zstępnych, nie toczy się i nie toczyło się postępowanie spadkowe po zmarłym, najbliższą osobą i jednocześnie następcą prawnym zmarłego jest jego siostra – D. G. Innego rodzeństwa zmarły nie miał (k. 146 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 31 maja 2011 r., sygn. akt IV SAB/Po 14/11, Przewodniczący Wydziału zwrócił się do pełnomocnika procesowego D. G. do przedłożenia w terminie 4 miesięcy prawomocnego postanowienia Sądu o stwierdzeniu nabycia spadku pod rygorem niepodjęcia postępowania w sprawie (k. 149 akt sądowych). Zarządzenie to zostało doręczone pełnomocnikowi dnia 3 czerwca 2011 r. (k. 150 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 30 września 2011 r., sygn. akt IV SAB/Po 14/11, Przewodniczący Wydziału zwrócił się z ponownym wezwaniem do pełnomocnika procesowego D. G. do przedłożenia w terminie 7 dni postanowienia o stwierdzeniu nabycia praw do spadku po H. P. (k. 157 akt sądowych). Zarządzenie to zostało doręczone pełnomocnikowi dnia [...] października 2011 r. (k. 158 akt sądowych). Tak samo zarządzeniem z dnia 14 listopada 2011 r., sygn. akt IV SAB/Po 14/11, Przewodniczący Wydziału zwrócił się z ponownym wezwaniem do pełnomocnika procesowego D. G. do przedłożenia w terminie 14 dni postanowienia o stwierdzeniu nabycia praw do spadku po H. P. (k. 160 akt sądowych). Zarządzenie to zostało doręczone pełnomocnikowi dnia 17 listopada 2011 r. (k. 161 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 17 listopada 2011 r. pełnomocnik przesłał do WSA odpis wypowiedzenia pełnomocnictwa z dnia 10 listopada 2011 r. wraz z potwierdzeniem jego nadania i odbioru w dniu 11 października 2010 r. przez D. G. (k. 163-164 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 22 listopada 2011 r., sygn. akt IV SAB/Po 14/11, Przewodniczący Wydziału zwrócił się do D. G. o nadesłanie postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po H. P. w terminie 1 miesiąca pod rygorem niepodjęcia postępowania w sprawie (k. 166 akt sądowych). Zarządzenie to zostało doręczone D. G. dnia 24 listopada 2011 r. (k. 167 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 22 maja 2012 r. Przewodniczący Wydziału ponownie zwrócił się do D. G. o podanie, czy H. P. w chwili śmierci był żonaty, czy miał dzieci, rodzeństwo, rodziców, a także do podania ich danych personalnych, miejsca zamieszkania oraz dat urodzenia i daty śmierci (jeżeli nie żyją), czy pozostawił testament. D. G została również wezwana do podania, czy toczyło się po H. P. postępowanie spadkowe, w terminie 14 dni, pod rygorem niepodjęcia postępowania (k. 172 akt sądowych). Zarządzenie to zostało doręczone D. G. dnia [...] maja 2012 r. (k. 173 akt sądowych). Skarżąca nie wykonała ani zarządzenia z dnia [...] listopada 2011 r., ani zarządzenia z dnia [...] maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 §1 pkt 3 ppsa, Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Wskazana przesłanka zawieszenia postępowania występuje wówczas, gdy zostały wyczerpane wymagane w danych okolicznościach czynności sądu zmierzające do nadania sprawie dalszego biegu (M. Jagielska, A. Wiktorowska, K. Wojciechowska, w: red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011 r., str. 492-493). W niniejszej sprawie z uwagi na bierną postawę skarżącej D. G., która nie wykonuje kierowanych do Niej wezwań Sądu dotyczących wskazania następców prawnych po zmarłym H. P., zaistniała przesłanka zawieszenia postępowania o której stanowi art. 125 §1 pkt 3 ppsa. W przypadku niemożliwości ustalenia wszystkich podmiotów będących stroną skarżącą w niniejszym postępowaniu, sprawie nie może zostać nadany dalszy bieg. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 125 §1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 165 ppsa orzekł jak w sentencji.