IV SAB/Po 153/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 26.08.2024 r. K. Z. (dalej jako: skarżący) wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Burmistrza Gminy M. z dnia 24.06.2024 r., znak: [...] W odpowiedzi na skargę SKO w P. wniosło o jej odrzucenie, wskazując, że skarżący nie wniósł ponaglenia przed wywiedzeniem skargi, a zatem nie wyczerpał środków zaskarżenia, a ponadto skarga została wniesiona po wydaniu rozstrzygnięcia w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej w skrócie "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z treści art. 53 § 2b p.p.s.a. jasno wynika, że uprzednie ponaglenie stanowi niezbędny warunek dopuszczalności złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tymczasem z akt administracyjnych niniejszej sprawy, jak i z dołączonego do akt sądowych ponaglenia wynika, że skarżący nie skorzystał z ww. trybu i przed wniesieniem skargi nie złożył wymaganego ponaglenia. Skarga na bezczynność została wniesiona w dniu 27.08.2024 r. (data stempla pocztowego), zaś ponaglenie wniesiono w dniu 07.09.2024 r. (data stempla pocztowego), a zatem już po wniesieniu skargi na bezczynność. Należało więc uznać, że wymóg wniesienia skargi po złożeniu ponaglenia nie został spełniony. Jeżeli natomiast procedura z art. 53 § 2b p.p.s.a. nie została dochowana, skarga jest niedopuszczalna i nie może zostać ona poddana merytorycznej ocenie. W konsekwencji Sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.