IV SAB/Po 157/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2022 r. skargi R. S. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w zakresie udzielenia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia [...] września 2021 r. R. S. wniósł "skargę dotyczącą bezczynności i przewlekłości w rozpoznawaniu wniosku z dnia [...] września 2020 r.", w której zawarto również "wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych". Wezwaniem z dnia [...] października 2021 r. R. S. (dalej również jako: "wnioskodawca") został wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie oświadczenia o stanie majątkowym – art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."). W załączeniu wnioskodawcy został przesłany aktualny formularz PPF o przyznanie prawa pomocy, który winien być złożony w wersji kompletnej. Wnioskodawca został pouczony, że oświadczenie należy przesłać Sądowi – w terminie 7 dni – pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.) – k. 5. Wezwanie przesłania aktualnego i kompletnego formularza PPF zostało doręczone wnioskodawcy w dniu [...] października 2021 r. (k. 8 akt IV SPP 158/21). W dniu [...] października 2021 r. (k. 10 i n.) wnioskodawca złożył pismo zatytułowane "informacja w odpowiedzi na wezwanie jako wskazano w piśmie" jednakże pismo to, nie zawiera wypełnionego formularza PPF o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia [...] listopada 2021 r., sygn. akt IV SPP/Po 158/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zażalenie na to postanowienie wniósł skarżący R. S.. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2022 r., wydanym w sprawie o sygn. akt III OZ 1302/21 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie (k. 34 akt IV SPP 158/21). Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2022 r. (k. 168) R. S. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wezwał R. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w kwocie [...]zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący. Naczelnej Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 03 marca 2022 r., sygn. akt III OZ 121/22 oddalił zażalenie wskazując, że mając na uwadze ostateczne rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, stwierdzić należy że prawidłowo Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z [...] stycznia 2022 r., sygn. akt IV SAB/Po 157/21 wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie prawidłowo ustalono wpis w wysokości [...] zł – na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wezwaniem z dnia [...] marca 2022 r. (k. 194) skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wykonaniu zarządzenia z dnia [...] marca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia prawomocnego wpisu. Wezwanie zostało doręczone w dniu [...] marca 2022 r. (k. 198) – potwierdzenie doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami o których mowa w § 1 p.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlegają odrzuceniu stosowanie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwanie do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku doręczono wnioskodawcy w dniu [...] marca 2022 r. – środa (k.198). Oznacza to zatem, że na podstawie art. 82 i art. 83 p.p.s.a., siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, rozpoczął swój bieg od dnia [...] marca 2022 r., a upływał w dniu [...] marca 2022 r. ([...]). Oddział Finansowo-budżetowy poinformował pismem z dnia [...] marca 2022 r., że do dnia [...] marca 2022 r., wpis sądowy od skargi R. S. w przedmiotowej sprawie nie został uiszczony (k. 199). W zakreślonym terminie, pomimo wezwania i pouczenia o skutkach nieuiszczenia wpisu sądowego wnioskodawca nie uzupełnił braków fiskalnych skargi. Z powyższych względów na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec o odrzuceniu skargi.