IV SAB/Po 201/18

Poznań, dnia 12 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. na przewlekłość Wójta Gminy T.P. w przedmiocie ustalenia warunków postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej H. W. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. W piśmie z dnia [...] grudnia 2018 r., sprecyzowanym następnie pismem z dnia [...] stycznia 2019 r., H. W. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy T.P. w sprawie zakończonej wydaniem decyzji z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] W wykonaniu zarządzenia z dnia [...] stycznia 2019 r. wezwaniem z dnia [...] stycznia 2019 r. skarżąca została zobowiązana do wykazania, że przed wniesieniem powyższej skargi złożone zostało ponaglenie w trybie art. 37 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. , dalej: "k.p.a."). Wykonanie tego obowiązku miało nastąpić w ciągu 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. H. W. nie odpowiada na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Jak wynika z art. 52 § 2 p.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W art. 37 § 1 pkt 2 k.p.a. ustawodawca wskazuje, że stronie przysługuje prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Wniesienie ponaglenia stanowi zatem konieczny warunek merytorycznego rozpatrzenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie z dnia [...] stycznia 2019 r. zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu [...] lutego 2019 r. (k. 38 akt sądowych) Wobec tego termin do wykazania, że wyczerpano środki zaskarżenia upływał w dniu [...] lutego 2019 r. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu. Skarga z dnia [...] grudnia 2018 r. podlegała zatem odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., gdyż okazała się niedopuszczalna z powodu niespełnienia wymogu z art. 52 § 3 p.p.s.a. W tej sytuacji Sąd na podstawie art. 52 § 3 i art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.