IV SAB/Po 21/21
PostanowienieWSA w Poznaniu2021-09-14
Skład orzekający: Izabela Bąk-Marciniak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzone osobiście przez stronę, która nie posiada uprawnień adwokata lub radcy prawnego, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne?Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 PPSA, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Brak takiego pełnomocnika, przy braku uprawnień do osobistego sporządzenia pisma wskazanych w art. 175 § 2 i 3 PPSA, stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem zażalenia.Stan faktyczny
Skarżący R. S. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o odrzuceniu jego skargi kasacyjnej. Skarżący osobiście sporządził zarówno skargę kasacyjną, jak i zażalenie na jej odrzucenie. Sąd rozpoznał zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej i postanowił je odrzucić.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Bąk- Marciniak po rozpoznaniu w dniu 14 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] maja 2021 r. sygn. akt IV SAB/Po [...] w sprawie ze skargi R. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w przedmiocie przydziału lokalu socjalnego postanawia odrzucić zażalenie
Postanowieniem z dnia [...] maja 2021 r., IV SAB/Po [...] Sąd odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), z uwagi na fakt, że została sporządzona przez skarżącego osobiście. (art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a.).
Na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżący wniósł zażalenie, które osobiście sporządził. Wraz z zażaleniem skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika.
Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia [...] maja 2021 r., sygn. akt IV SPP/Po [...] przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 p.p.s.a. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (jest to tak zwany przymus adwokacko-radcowski). W takim przypadku art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. (rozszerzający krąg osób uprawnionych do osobistego sporządzenia skargi na: sędziów, prokuratorów, notariuszy, radców Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesorów lub doktorów habilitowany nauk prawnych, doradców podatkowych oraz rzeczników patentowych) stosuje się odpowiednio.
Niedopełnienie opisanego wyżej warunku jest brakiem nieusuwalnym, powodującym odrzucenie zażalenia (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2004 r., OZ 474/04, cyt. za: J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2010, s. 484).
W rozpoznawanej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia o przymusie adwokacko-radcowskim we wniesieniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej (zob.k. 452 verte akt sądowych, pkt 6), sporządził (i podpisał) zażalenie osobiście, nie posiadając przy tym uprawnień, o których mowa w art. 194 § 4 oraz art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a.
Końcowo Sąd wyjaśnia, że w dniu [...] sierpnia 2021 r. do tut. Sądu wpłynęło zażalenie pełnomocnika skarżącego ustanowionego z urzędu na postanowienie z dnia [...] maja 2021 r., które podlegać będzie odrębnemu rozpoznaniu przez Sąd.
Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło