IV SAB/Po 35/17
PostanowienieWSA w Poznaniu2017-07-13
Skład orzekający: Sędzia NSA Jerzy Stankowski, Sędzia WSA Izabela Bąk – Marciniak, Sędzia WSA Tomasz Grossmann
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wniesienia zażalenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, co w tym przypadku oznacza brak wniesienia zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest możliwe dopiero po wyczerpaniu dostępnych środków odwoławczych przewidzianych w przepisach prawa.Stan faktyczny
Strona P. T. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości. Sąd wezwał skarżącego do wskazania, czy przed wniesieniem skargi złożył zażalenie na bezczynność do organu wyższego stopnia. Skarżący przyznał, że takiego zażalenia nie wniósł.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. [...] IV SAB/Po 35/17 P O S T A N O W I E N I E Dnia 13 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Izabela Bąk – Marciniak (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2017 r. sprawy ze skargi P. T. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości postanawia odrzucić skargę
Sygn. akt IV SAB/Po [...]
Uzasadnienie
Pismem z dnia 28 marca 2017r. P. T. wniósł bezpośrednio do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości.
W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o jej oddalenie ewentualnie o umorzenie postępowania w całości jako bezprzedmiotowego.
Zarządzeniem Sędziego z dnia 27 czerwca 2017r. wezwano Skarżącego do wskazania, czy przed wniesieniem skargi wniósł zażalenie na bezczynność Wójta Gminy do organu wyższego stopnia stosownie do art.37 kpa.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu, Skarżący wskazał, pismem z dnia 3 lipca 2017r., iż takiego zażalenia nie wniósł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Zgodnie z art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art.35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art.36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W myśl natomiast art.52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się ją za pośrednictwem organu którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.).
Analiza akt sprawy wskazuje, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia bowiem, jak sam przyznał w piśmie z dnia 3 lipca 2017r. nie wniósł zażalenia na bezczynność Wójta do organu wyższego stopnia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. skargę należało odrzucić.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło